尊敬的各位领导:
首先,感谢你们长期以来对劳动保障工作的关心重视和大力支持。这次述职,是我接受人大监督,虚心听取意见,提高丰富自己,认真改进工作的难得机会。
2003年3月,我由县人大常委会任命担任县劳动保障局局长,至今已有三年多。三年来,我严格按照县委、县府要求,在县人大的监督下,尽心尽力,丝毫不敢懈怠,始终坚持以“加强学习,转变作风,整顿纪律,转变会风,弘扬正气,狠刹歪风,依法行政,端正行风,内强素质,外树形象”的治局方针,积极带领局一班人,主动为县委、县政府排忧解难,确保了社会稳定。
现将我履行职责的情况述职如下,请予审议。
一、坚持依法行政,准确贯彻法律法规
三年多来,在县人大常委会的监督和支持下,我在依法行政和贯彻执行《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规和政策方面,做了一系列工作。一是提高依法行政的综合素质。上任之初,我千方百计挤时间系统地学习了劳动和社会保障工作相关的法律法规和业务知识,在注重提高系统内职工政策法规和专业知识水平的同时,我本人和职工一道,积极参加省市的各种培训,使自己尽快进入工作角色,成为内行;二是建立依法行政的长效机制,我着重抓了建立办事程序的公开、规范、监督三个环节的工作,实行“政策公开”、“服务挂牌”和“承诺上墙”,规范业务流程,健全执法监督;三是加强依法行政的执法力度,确保群众的合法权益得到有效维护。
二、强化管理,廉洁从政,树立劳动保障部门新形象
三年来,我时刻牢记自己的权力是人民给予的,时刻警醒自己要处处作好表率。在加强廉政建设上,要求大家做到的,我首先做到,要求大家不做的,我首先不做。在领导班子中坚持民主集中制原则,局里的大事都要经过局党组会讨论决定,做到事前通气,事中通气,来不及通气的事后必须通气。我与班子成员一道,自觉围绕县委政府的中心工作,做到了合心、合手、合力,增强了党组一班人的凝聚力和战斗力。
在内部管理上,狠抓局机关机构人事、内部管理、业务流程三大改革,全面建立了政务公示制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制、领导值班制;严格实行“目标细化、指标量化、绩效挂钩、逗硬考核”管理制度,方便了职工群众,增加了工作透明度。
在开展保先教育中,我从政治思想、精神面貌、能力水平、廉洁自律、勤政为民等五个方面对党员干部职工的工作、思想、作风进行了一次全面的教育和整顿,进一步强化了内部管理,全局职工大局意识、责任意识、服务观念、发展理念不断增强。
通过一系列措施,全体职工在工作上讲效率、创一流的人多了,办事图轻松、应付的人少了;讲奉献、爱事业的人多了,得过且过,混日子的人少了;机关面貌焕然一新。
三、忠于职守,真抓实干,全面推进劳动保障工作
针对劳动保障工作中出现的许多新情况、新问题,我怀着强烈的事业心和责任感,以只争朝夕的精神,带领全局职工应对挑战,与时俱进,艰苦奋斗,真抓实干,较好地完成了劳动保障各项目标任务。
1、抓征缴,保发放,构筑社保“长城”
社会保障,关系着国计民生,是社会稳定的基石。我县从2000年起对企业离退休人员实行社会化管理发放,全县有6000余名离退休企业职工,年发放养老金已达4800万元,全县参保企业114家,有缴费能力的仅有39家,每年养老金缺口高达2000多万元,形势严峻。2003年3月我任劳动保障局局长时,正是我县养老保险最困难的时候。上任后,我数次和班子成员一道深入企业了解情况,搞调查研究。通过一系列的有效举措,扭转了困难局面,社会化发放保证了按时、足额,为职工解了难,替政府分了忧。
三年来,我县五大社会保险参保人数达到101575人,其中扩面人数达到8300人;养老保险参保人数61810人(含农保),失业保险参保人数8403人,医疗保险参保人数15742人,工伤保险参保人数7820人,生育保险参保人数7800人。五大社会保险费征收总额达到12072万元,其中:征收养老保险费8643万元,2005年征缴的养老保险费是2002年征收额的5倍;征收失业保险费435万元,征收医疗保险费2717万元,征收工伤保险费167万元、生育保险费110万元。共发放各种社会保险待遇16130万元,其中:发放基本养老金12833万元,发放失业保险金485万元,支付基本医疗保险待遇2620万元,支付工伤保险待遇121万元,核发生育保险待遇71万元,真正实现了“两个确保”。
2、抓就业,促发展,大力开拓民生之路
就业是民生之本,关系着改革、发展与稳定。我立足县情实际,狠抓社区劳动保障平台建设,成立了36个乡镇劳动保障所,11个社区劳动保障服务站;在此基础上,加大了我县劳动力市场建设,积极拓展了就业再就业培训基地。
三年来,全县城镇新增就业人数5870人,帮助持《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业3372人,帮助“4050”等大龄就业困难对象再就业1605人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。为各类下岗失业人员提供免费职业介绍3645人,介绍成功2517人,成功率达到70%,直接组织劳务输出4670人。培训下岗失业人员、失地农民、农民工3125人,培训后再就业率达到70%,创业能力培训237人;再就业优惠扶持政策全面落实。
3、抓监察,促维权,为劳动者撑起“保护伞”
三年来,我们切实从构建和谐社会和维护社会稳定的高度出发,在妥善处理劳动关系、落实企业改制、破产职工安置政策、接续社会保险关系、维护劳动者合法权益等方面进一步加大工作力度。工资集体协商工作稳步推行,企业劳动合同签定率达到90%;为保证用人双方的合法权益,在县委政府的支持下,建立了盐亭县劳动保障监察大队,组织职工开展了以规范劳动关系、规范社会保险关系、规范劳动力市场秩序为重点,以专项检查、日常巡查、举报专查为形式的劳动保障监察工作,先后组织劳动保障年检和各种专项检查10余次,补缴社会保险185万元,补发职工工资10余万元。群众举报案件处理结案率达92%,劳动仲裁案件处理结案率达90%。
4、抓信访,促稳定,为老百姓排忧解难
为切实维护社会稳定,化解矛盾,上为县委、政府分忧,下为基层群众解愁,我们专门成立了信访工作领导小组,全面推行“首问责任制”。三年来,我们共及时、妥善处理突出信访案件27件,处理群众来信275件,接待来访群众万余人次。同时,我们认真按照县委、县政府的安排部署,积极做好了机构人事制度改革分流人员进社保的资金预测、人员接收、养老金发放等工作,全面完成了卫生、交通、粮食三大系统分流人员进社保工作。
5、抓宣传,提认识,营造劳动保障社会氛围
三年来,我们全面系统地宣传了《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》等劳动保障法律法规,通过开展媒体宣传、文艺演出、电影晚会,全方位、多形式宣传了劳动保障法规政策,基本达到了“提升劳动保障社会知晓度和公认度、积极营造劳动保障良好社会氛围”的目的。共开展电视宣传12期,广播宣传100余条,悬挂宣传标语100余幅,制作发布立体灯箱广告260个,举办劳动保障专题电影晚会23场,组织街头宣传咨询8次,印发宣传资料20余万份。
四、贯彻人大常委会决议决定,办理好审议意见和代表建议,主动接受监督
我们十分重视人大常委会决议决定的贯彻和人大代表建议的办理工作,建立了领导负责、局办牵头、各股室参与、专人落实和督办的工作机制。对人大代表建议,办理前我逐一学习研究,召开办公会布置,办理过程中,对涉及普遍性问题的建议,我注意跟踪了解,掌握动态。对办理的人大代表建议我都主持定稿,做到件件有落实,事事有回音。三年来,我局共办理代表建议9件,代表建议回复率100%,满意率96%。
三年来,在县委政府的领导下,在县人大常委会的监督与支持下,劳动保障工作取得了显著成绩:我局被省劳动保障厅评为“优质服务窗口单位”,局领导班子被县委授予“四好班子”称号,2003-2005年连续三年被县委、县政府评为“先进集体”,“工业企业改革及招商引资工作先进单位”、“党风廉政建设先进集体”、“信访工作先进单位”;我本人也被县委授予“优秀共产党员”称号。
五、存在的问题和下步努力方向
三年来,我在本职岗位上做出了一些成绩,这离不开各级领导的关爱,离不开有关部门的协作和支持,更离不开全系统广大干部职工的团结拼搏、勤奋努力;这些成绩,与形势的发展、县委政府的要求和人民群众的期盼相比,还存在差距。从我个人来讲,也存在一些不足:一是面对劳动保障工作中的新情况、新问题,深入学习、调查研究还不够;二是工作上有时有些急燥情绪;三是对干部职工的教育还有待加强。
尊敬的各位领导,三年多来,我深深体会到,劳动保障是一项需要不断探索和深化的工作,只有顿号、逗号和分号,没有句号。三年中,我感受最深的是,劳动保障事关群众切身利益,是改革中的热点、焦点和难点,工作责任重、压力大。虽然我尽职尽责,不敢有丝毫的懈怠,但缺点和问题也肯定不少,恳请各位多提宝贵意见。在今后的工作中,我一定更加珍惜人民赋予自己的权力,增强公仆意识、法制意识、人大意识,加强学习,提高自身综合素质,以饱满的热情面对新的挑战,与时俱进,开拓创新,尽职尽责地完成党和人民赋予的神圣使命,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,做到受其位、谋其政、尽其责、办其事,为构建和谐盐亭,推进全县经济发展社会进步做出新的积极的贡献。