我和市委创先争优活动领导小组的几位同志，利用两个半天对县（市）区创先争优活动的开展情况进行了调研。刚才，各县（市）区分别汇报了创先争优活动的进展情况和下步工作打算，交流了经验和做法。从调研和汇报的情况看，各县（市）区认真贯彻中央和省、市委精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，精心组织、扎实推进，创先争优活动进展良好，成效显著。主要有以下几个特点：
一是主题突出，发动广泛。全市创先争优活动动员部署会议后，各县（市）区主要领导高度重视，亲自动员部署，广泛深入发动，及时组建创先争优活动领导机构和工作机构，成立分系统指导检查组，扎实推进各项活动有序开展。海城市建立联系点521个，选派创先争优活动指导员1860多名，各基层党支部分别于“七一”前召开了专题民主生活会，广大党员进一步明确了方向，形成了共识。
二是联系实际，载体丰富。各县（市）区紧密结合实际，积极创新“自选动作”，精心设计活动载体。台安县紧密结合党员实际，在基层党组织中开展“三办”活动，在共产党员中开展“三争”活动，在党务工作者中开展“三务”活动，有效激发了广大党员干部的积极性。特别在最近的防汛工作中，党员干部发挥骨干带头作用，始终战斗在防汛第一线，受到群众广泛好评。岫岩县结合“蘑菇节”、“玉文化节”开展党员先锋行动，动员和组织农村党员带头学科技、用科技，争当创业致富先锋，收到了很好的效果。
三是服务中心，成效显著。各县（市）区坚持在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀，有力推动了经济社会发展。铁东区建立了稳定的社区建设财政投入机制，每年投入1000万元建设精品社区，已建成国家级和省级标准精品社区各8个，钢城街道的135社区党建工作模式可以说是社区工作的典范。铁西区按照“一个楼院一个特色”的思路，打造了一批“家庭和睦楼院”、“文明爱心楼院”、“道德模范楼院”、“书香满院楼院”以及文明楼群，永乐街道永丰社区的服务和管理就十分贴近群众，而且独具特色。立山区友好街道设计制作居民情况登记卡、便民联系卡和重点人员登记卡，设立22个党员流动调节岗、110名党员流动调解员，有效化解了大量矛盾纠纷。立山区环卫处立足实际，帮助困难职工，解决实际问题，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。千山区宁远镇南地号村设立致富基地12个，带领群众打造花卉养植基地100余亩,投资550余万元实施农田基本建设和村屯改造,建成了村综合农贸市场。
总的看，各县（市）区创先争优活动开展的比较扎实，也比较深入，成绩应该充分肯定。但我们也必须清醒地看到，活动中仍然存在一些值得注意的问题和有待改进的地方。比如，创先争优活动整体进展不够平衡，个别地方创争氛围还不浓厚；个别党员干部甚至认为党内主题教育搞多了，存在厌倦情绪。这些问题都需要我们抓紧研究并认真加以解决。下面，我就进一步抓好创先争优活动再强调三点意见。
一、围绕全市大局，切实把创先争优活动的目标要求落到实处
各县(市)区在创先争优活动中，要牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这四句话的总体要求，着重引导基层党组织和党员紧紧围绕本地区的中心工作，扎扎实实、一以贯之地干好事、干实事、干群众欢迎的事，以实实在在的工作成果推动创先争优活动向纵深开展。
一是要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，引导基层党组织和党员在服务全市大局中发挥作用。要围绕全面完成市委、市政府确定的“围绕一个核心，加速两个融入，推进三大任务”的工作要求和重点任务推进活动开展，着重突出县域城区特色，认真研究和切实解决影响、制约本地区经济发展的突出问题，组织引导基层党组织和广大党员创先进、争优秀，使创先争优活动真正成为推动科学发展的强大动力。
二是要把创先争优作为促进社会和谐的经常性保障，引导基层党组织和党员在促进社会和谐稳定中发挥作用。要组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态；以创建全国综治工作先进市为载体，强化治安防控和基层基础建设，全力打造平安钢都；带头践行社会主义价值体系，推动形成良好社会风气，加快全国文明城市创建步伐，使创先争优活动能够更加有力地促进我市进一步保持社会和谐稳定。
三是要把创先争优作为服务人民群众的经常性机制，引导基层党组织和党员在办实事解民忧惠民生中发挥作用。要认真贯彻市委《关于在创先争优活动中开展“办实事解民忧惠民生”活动的意见》，遵循全员参与、坚持经常、形式多样、注重实效的原则，采取贴近实际、务实管用的形式，切实抓好组织实施。要主动回应群众的关切和期待，认真落实惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中的实际困难，使创先争优活动真正成为服务群众的经常性机制，成为服务人民、群众满意的民心工程。
四是要把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，引导基层党组织和党员在强化组织建设中发挥作用。要牢牢把握创先争优活动开展在基层这个特点，始终把抓基层打基础摆在突出位置，全面实施基层党建“322”创新工程，重点抓好非公经济企业和民营企业的党组织扩面工作，进一步夯实党组织的基层基础。要充分调动激发广大党员的积极性、创造性，把基层党组织和党员的干事创业热情，凝聚起来，激发出来，切实增强基层党组织的影响力和战斗力。
二、创新内容形式，确保创先争优活动取得扎实成效
推动创先争优活动取得扎实成效，必须按照中央和省委的要求完成好规定动作，同时还要紧密结合本地区本单位的实际，对活动的形式和内容进行积极探索和创新。市创先争优活动领导小组决定在全市实施“四个一”工程，各县（市）区要按照要求，结合实际，抓好落实。
一是要做一个公开承诺。全市每一个基层党支部都要认真制定和完善包括深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效率、推进经济社会又好又快发展等为主要内容的创先争优活动的实施方案，并向上级党组织和党员群众作出公开承诺。每一名党员都要明确提出包括理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、组织纪律、廉洁自律、道德修养等为主要内容的参加活动的具体打算，并向所在党支部及广大群众和服务对象作出公开承诺。党员个人的承诺要经所在党支部审核，党支部的承诺要经上级党组织审核。审核后的承诺要及时通过党员大会公布和向社会公示两种方式进行公开，接受群众监督。
二是要建一个活动载体。各基层党组织要紧密结合本行业本单位实际和党员岗位特点，按照“有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于取得实效”和“贴近实际、贴近工作、贴近群众”的要求，设计务实管用的活动载体。活动载体设计既要创新，也要继承；既要发挥传统的优势，又要体现时代特色；既要新颖科学、富有创意，又要简单明了、便于操作。要充分调动广大党员积极参与载体的设计和实践，对活动内容进行大胆探索和创新，使创先争优活动特色更鲜明、操作更具体、效果更明显。
三是要树一个身边典型。最近，市委作出了在全市开展向郭明义同志学习活动的决定。各县（市）区要以学习郭明义同志为契机，认真总结、选树一个优秀党员典型。作为先进典型的党员，要模范践行“五带头”，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面工作成绩显著，并且“事迹过硬、群众信服、经得起推敲、带动效应强”。要充分发挥典型的示范带动作用，使大家身边有榜样，努力有方向，不断增强创先争优活动的引导力和感召力。
四是要定一个考评办法。每个党支部都要从实际出发，制定好创先争优活动考评制度，分别按照“五个好”和“五带头”的要求，对基层党组织和全体党员进行考评。考评过程中要把日常考核和年终考核、自我讲评和群众评议、定性考核和定量考核紧密结合起来，客观公正地评价基层党组织和党员在开展创先争优活动中的表现，切实做到每个党支部、每名党员都有承诺、有考评、有奖惩，确保创先争优活动不流于形式，不走过场。
三、加强领导指导，努力营造创先争优活动的浓厚氛围
这里再强调一点，我市7个县（市）区共有基层党组织6362个、党员16.7万人，分别占全市基层党组织和党员总数的60%、74%，创先争优活动的主体在县（市）区。各县(市)区一定要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。
一是要明确职责，抓好落实。县(市)区委书记作为创先争优活动第一责任人，要经常深入联系示范点，搞好调研指导。要坚持一级抓一级，每一级党组织都要与下一级签订责任状，并把创先争优活动列为县（市）区委书记抓基层党建工作责任制和乡镇（街道）党委书记抓基层党建专项述职的重要内容，实施年度考核。县（市）区委组织、宣传部门要肩负起组织领导责任，统筹协调有关部门共同推进创先争优活动。今天会议以后，各县（市）区要抓紧对活动组织机构和保障条件进行检查，凡领导机构和工作机构不健全的，要抓紧组织完善；人员力量不足的，要马上抽调配备；职责分工不明确的，要立即研究确定；经费不充足的，要尽快协调财政部门予以解决。县（市）区工会、共青团、妇联组织要按照党建带工建、团建、妇建的原则，在各自领域开展有特点的创先争优活动。
二是要深入调研，强化领导。各县（市）区委及创先争优活动领导小组，要加强对创先争优活动的领导和指导，领导小组成员要主动开展专项调查，掌握实际情况，以点带面推动工作。创先争优活动分系统指导小组和指导员要加强分类指导，深入调查研究，突出行业特色，创造性开展活动。各县（市）区创先争优活动领导小组办公室要加强与上一级创先争优活动办公室和各系统指导小组的沟通协调，及时掌控活动进展情况，研究解决活动中出现的各种普遍性、政策性问题，保证创先争优活动健康有序开展。
三是要扩大宣传，营造氛围。要根据中央和省委精神，全面加强对创先争优活动宣传工作的领导和指导。充分运用报刊、广播、电视、互联网、橱窗、板报等媒体开辟创先争优活动宣传专栏，大力宣传我市创先争优活动的进展情况、阶段性成果和先进典型，扩大创先争优活动在人民群众中的积极影响，增加群众的关注度和参与度，形成正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。
总之，希望各县（市）区能带头搞好创先争优活动，扎实推进创先争优活动深入开展，为推动经济社会更好更快发展作出应有的贡献。