为切实巩固市级机关“党员先锋岗”创建活动成果，进一步推进依法行政，改进运管作风，规范执法行为，提高服务效能，促进和谐运管建设，根据市委泰委发[2008]75号《关于在市级机关部门科室开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动的意见》，按照局党委统一部署，现结合我处实际，制定创争活动计划如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十七大精神为动力，以行政执法规范效能年建设为抓手，认真落实科学发展观，按照“行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁”要求，立足“三个服务”，推进“三个转变”，爱岗敬业，尽职尽力，全面超额完成2008年运管各项工作目标任务，为交通事业又好又快发展，为加快建设“和谐美好新泰兴”作出新的更大贡献。
二、组织领导
为确保创争活动取得实效，决定成立以处主要负责人为组长，处其他负责人和科室负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织、实施和日常督查，联系电话：87726212。
三、创建目标
通过开展创争活动，切实解决实际工作中一些不利于发展的问题，致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室，具体目标为：
一是政治合格，思想过硬。坚持立党为公、执法为民，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市政府、局党委的各项决策部署，自觉为人民群众办实事，为经济发展保驾护航。
二是服从大局，服务中心。按照上级部署，坚持以经济建设为中心，思路清晰，措施有力，落实到位，做到一般工作服从重点工作，局部工作服从全局工作，日常工作服从紧急工作，政令畅通，令行禁止，瞄准一流目标，敢于争先进位，努力完成和超额完成年度工作目标任务。
三是制度完善，执行有力。全面实施政务公开，规范权力公开透明运行，工作制度健全完善，工作程序规范高效，且得到认真执行。坚持求真务实，善始善终，服务承诺制度、办事公开制度、办事时限制度等执行情况良好，内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。
四是真诚服务，办事高效。有较强的服务意识，认真落实便民利民措施，服务热情主动，较好地执行首问负责制和一次性告知制度。唯民是重，对群众和基层的急事、难事，能及时办理和帮助解决，真心实意为群众办实事、办好事。密切联系群众，虚心接受群众的意见和建议，积极拓展服务范围，不断优化服务方式，提高为民服务效能。
五是业务精通，勤奋工作。积极投身创建学习型机关，每周安排一定时间进行政治、业务、法律法规学习，切实提高政治素质和业务工作水平，提高胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力；督促每个工作人员都爱岗敬业，尽职尽责，努力工作。
六是廉洁奉公，遵章守纪。认真执行市委市政府《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》等有关加强机关作风和经济环境建设规定，建立党风廉政建设和反腐败工作机制，不谋取小集体利益，不利用权力谋取个人利益，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，秉公执法。
七是团结协作，成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势，调动每一位工作人员的工作积极性，相互协作、支持和帮助，具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责，规范行使权力，工作业绩显著；积极探索，敢于创新，工作上有新思路、新举措、新突破，为经济发展和改善民生作出较大贡献。
八是秩序井然，文明礼貌。注重加强自身修养，言行文明，举止大方，精神饱满，推行亮牌上岗，办公秩序良好，工作期间不聊天、闲串、玩电脑游戏等。办公场所整洁卫生，物品摆放整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，办公环境达到净化、美化的要求。
四、活动部署
1、宣传发动阶段（3—4月）
坚持实施“一把手”工程，坚持多形式、多途径广泛宣传发动，召开会议，统一思想，深化认识，形成通力协作、齐抓共管的创建工作氛围。并结合实际，制定具体的实施意见和工作计划，明确创建目标，做到与运输行业管理工作一起部署、一起落实、一起检查，构建一个组织健全、领导有力、群众参与、活动正常、整体推进的创建工作格局。
2、组织实施阶段（4—10月）
一是组织自查。采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，开门纳谏，广泛听取意见和建议，查找问题和不足。
二是及时整改。在梳理剖析的基础上，认真研究，追根溯源，找准症结，制定整改方案，逐条逐项落实，并注重内容创新，不断融入新的内容，把业务和服务工作中的“重点”和“难点”作为深化创建的切入点。
三是督查考核。创建工作领导小组和办公室将不定期地进行督查，防止问题反弹，督查以暗访为主，重点是检查创建效果，并将检查情况列入季度、年度考核内容，做到人人有责任，个个有任务。
四是巩固提高。健全创建长效管理机制，密切关注新问题新动向，做好事前预防，及时修订完善创建工作计划、实施意见，提高针对性和实效性，坚持将创建工作与行业管理有机结合起来，将依法行政与文明服务统一起来，努力形成有利于创建工作持续健康发展的激励约束机制。
3、测评准备阶段（10—11月）
按照创争活动计划，对照创争标准，认真组织自评，做好市经济环境监察中心和市级机关党委组织实施测评和评选的各项准备工作。
五、创建措施
一是继续加强运管队伍建设。不断加大教育培训力度，全年培训时间不少于15天，集中组织运政执法人员培训两次，注重培训的针对性和实用性，着重加强职业道德、作风纪律教育和业务知识学习，通过邀请专家授课，剖析典型案例，举办法律文书制作比赛和实践对抗赛，提高执法人员职业道德、业务素质和执法水平。严格实行制度、效能、执法“三问责”，达到素质、水平、能力“三提高”的目的。严格执行党风廉政建设责任制，进一步转变工作作风和方法，加强对权力运行重点岗位、重点环节的制约和监督，实施政务公开，简化程序，提高效能，降低成本，不断推进学习型、规范型、效能型队伍建设。
二是继续完善法规制度体系。按照ISO9001质量管理体系持续改进的要求，认真梳理运政许可、处罚、收费项目及依据，确保制度程序规范到位。严格执行省厅交通行政执法行为规范、“十项禁令”、“交通行政执法忌语”责任追究规定、行政处罚自由裁量标准和交通行政执法行为规范等文件精神，最大限度地防止行政执法裁量畸轻畸重，杜绝人情执法、随意执法、徇私执法现象的发生。
三是继续加强行业精神文明建设。按照科学执法、文明执法、依法执法要求，落实加强行业文明长效管理机制，开展文明执法主题活动，执行执法忌语，强化执法督察，积极争创省级文明单位，认真制定宣传计划，加强行业自身宣传，向社会公众展示道路水路运输事业发展成就，传播运管惠民、便民的实事。
四是继续深化行业诚信建设。在客运、出租、公交、危运、维修及驾培行业认真组织开展信誉管理活动，强化信誉考评结果的运用，建立有效的淘汰退出机制。强力推进运输品牌发展战略，加大“江苏快客”的培育力度，引导有条件的维修企业创建“江苏快修”品牌，引导培育一联危运公司创建“江苏快货”。
五是继续加快发展贴近民生的运输事业。1、加快构建并完善农村客运网络。按照更加便民利民原则，对农村客运班线合理调整、改造和延伸，不断提高通达的密度和深度，今年着力解决珊瑚祯祥、分界七贤、古溪周庄、双红等四个未通班车行政村的通达问题，确保符合开通条件的行政村客运班车通达率达100%。2、突出抓好客运站建设。认真制定建设规划，严格按照基本建设程序，强化项目管理，在配合做好新客运总站建设的同时，对列入2008年省厅补助计划的新街、孔桥、胡庄、姚王客运站，加强现场督查和指导，确保按期建成，为市民出行提供舒适的候车环境。3、大力发展公交事业。按照市政府部署，认真做好公交站亭的更新改造工作，并在现有公交线路布局的基础上，认真调研，合理规划，不断优化线网结构和运力配置，使公交车进社区、进学校、进商业区，更加方便群众出行。
4、大力培育面向农村的物流市场。紧紧围绕工业化、城镇化、产业化所带来的物流变化新特点，依托农村公路和客运网络，鼓励通过小件快运、特色配送、货运专线等灵活多样的组织形式，引导建立农村生产资料、消费品及鲜活农产品的快速配送储存包装体系。5、提高运输安全保障和应急处置能力。严格贯彻安全发展方针，抓好“三关一监督”，强化运输企业安全生产主体责任。全面贯彻落实道路危险货物运输管理规范和水路液货危货运输经营资质监管制度，确保装运剧毒、爆炸、易燃、放射性货物的危险品运输车辆达到“六个100%”，即：车辆危险灯、牌、标志、标识安装达到100%、承运人责任险投保达到100%、车辆进厂维护、保养和车辆等级评定一级合格率达到100%、将原来安装行车记录仪的车辆全部更新为GPS、GPS安装率和完好使用率达到100%、从业人员持证率达到100%、新增从业人员要经过书面考试，合格后企业方可聘用；企业“四统一”公司化管理率100%。引导汽运总公司对公司化改造的客运车辆安装GPS定位系统。加强并规范车辆二级维护管理，完善车辆技术档案和管理档案。落实交通部驾驶员素质教育大纲，使用统一规范的培训教材，强化从业人员资质管理。引导有条件的维修企业建设全省机动车维修救援网络，构建新型机动车维修服务体系。6、推进实施客运联网售票和驾培智能化系统。进一步拓展公路客运联网售票代理点，方便群众购票，并结合农村客运发展，将联网售票服务范围拓展到乡镇客运站，有效提升农民出行便捷度，同时指导总公司合理处理好现有农村售票网点和乡镇客运站的关系。加快实施并完善驾培智能化管理系统，认真组织推行计时培训，提升驾培智能化服务水平，确保智能化系统安装实施率达100%。7、深化运输结构调整，推进行业节能。首先认真巩固客运班车公司化经营改造成果，围绕省内市际、县际客运班线公司化经营率70%的目标，攻坚克难，稳步推进；其次深化运力结构调整，贯彻执行营运车辆综合性能要求和检测方法新标准，完善营运客车类型等级评定制度，限制并淘汰高耗老旧运输车辆，坚持客运班车实载率低于70%的线路不新增运力；再次加快企业组织结构调整，建立健全现代企业制度。8、坚持统筹安排，精心组织，认真制定计划，落实运力保障，对参运车辆免费进行综合性能检测，加强驾乘人员教育，把作风正、思想好、技术精的驾驶员安排到运输第一线，优质高效地完成春运、防汛、新兵运输和高考学生接送等中心任务。
开展科室创争活动，是一项促进职能履行、优化经济环境、服务经济发展、树立良好机关形象的重要举措。我处将在系统党委的正确领导下，精心组织，开拓创新，完善机制，狠抓落实，进一步夯实创建工作基础，提升创建工作水平，以扎实的创建举措和丰硕的创建成果，迎接上级的考核验收。