为适应“两个转变”对安全发展提出的新要求,公司系统当前有序开展“两抓一建”安全风险管控活动。“两抓一建”活动,是“三不发生”活动的总结和延续,是防范安全风险,确保安全生产的重要举措,是提升安全风险管控水平的有效载体,为全年度的安全生产工作指明了方向。
在“两抓一建”活动推进过程中,强调“抓执行”的关键是加强国家电网公司两个《规范》的贯彻执行。在强化宣贯培训、提高各级人员执行意识和能力的同时,健全完善作业层面的安全标准,加强现场作业的监督检查,确保各项标准规范的有效落实。“抓过程”的重点是结合国家电网公司“五大”体系建设(特别是“大检修”)的工作要求,抓好安全管理工作流程的梳理和生产计划管理,通过分析识别关键控制环节,明确风险管控措施,优化生产组织流程,以降低安全风险、提高生产管理精益化水平。“建机制”的核心是建立健全安全风险管控机制。搭建安全生产风险识别体系,建立安全风险评估模型,根据电网、设备和生产环境中不同的风险分级制定应对策略,完善各类安全风险的处置流程,健全各类安全风险事故预案,加强对安全风险管理实施情况的监督考核。
“两抓一建”安全风险管控活动是贯穿全年度的一项重要工作。公司适时转变了工作思路,及时调整安全工作目标,持续改进安全管控措施,健全安全风险管控机制。针对春秋季检修预试、迎峰度夏(冬)、农网改造升级等工作的不同特点,分六个阶段落实安全风险管控重点工作。下面就“两抓一建”活动开展谈几点工作体会。
一、“两抓一建”活动是确保公司电网安全可靠运行的重要保障。
随着社会公众对供电安全的要求日益提高,电网安全运行日益重要。公司在“两抓一建”活动中,将突出抓好电网安全全过程管理,加快电网建设和老旧设备改造,提高电网供电安全等级;为提升电网安全风险防控水平,全面开展公司电网和调度系统的安全性评价和能力评估。
二、“两抓一建”活动是深化隐患排查治理,确保根治重点领域安全顽症的良药。
根据上级公司的统一部署,公司将结合“两抓一建”活动,进一步健全隐患排查治理工作网络,构建科学长效的运行机制和确保责任落实;重视电网结构性、设备“家族性”、制造性隐患和重要客户供电安全隐患的查找与整改;做好四个“并重”,全方位、全过程排查治理事故隐患;强化电网专项隐患整治,特别是跨越铁路电力线路电缆入地整治,加强沟通协调,力争在2011年完成尚未完成的电网专项隐患治理工作。
三、“两抓一建”活动是确保春秋季检修预试、农网改造升级工程施工安全有序的坚实基础。
通过开展“两抓一建”活动,严格执行国家电网公司两个《规范》,针对春秋季检修、农网改造升级工程施工和应急抢修作业的不同特点,公司将从生产管理上固化检修作业流程,优化检修作业环节,建立健全安全风险管控机制;从作业现场管控上严格执行“两票三制”,严格执行现场安全监督和安全监护制度,遵循现场作业安全守则,全面开展危险点分析与预控工作,重点落实《规范》中十二条风险管控重点措施;从监督检查上深入推进反违章工作,重点查处安全生产典型违章,重点加强电网改造升级工程建设、迎峰度夏重点工程、重要环节的安全管理和监督,充分发挥安全生产保证体系与监督体系在作业现场安全风险管控上的合力。
四、“两抓一建”活动是推进安全管理标准化,持续提升安全生产水平的有效载体。
“两抓一建”活动的核心内容是梳理优化安全生产流程,健全完善安全标准体系,强化安全目标管理和过程控制,全面推进安全管理标准化,明确了安全管理标准化建设前进方向。公司结合实际,及时制定方案和执行细则,加强对安全生产规章制度执行情况的监督检查,积极推进规范化管理和标准化作业,确保安全管理标准化有效实施。