城管局创先争优活动工作总结
XX市城市管理局党委共有党总支4个，党支部19个，党员301名。自创先争优活动开展以来，我局根据中央、省、市委的统一部署和安排，以城管工作为XX经济发展服务比业绩、城管人为社会和市民群众服务比满意、城管系统各级机关为基层服务比态度、城管系统各级领导干部为局系统干部职工服务比关爱“四服务四比拼”为抓手，通过党组织和党员在建设和谐城市上创先争优，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市提供坚实的保障，不断推进城市管理工作上水平。具体情况汇报如下：
一、主要做法
（一）精心谋划，周密部署，确保创先争优活动起好步开好局。
1、加强组织领导。全市召开创先争优活动动员会后，我市迅速行动，召开了动员大会，制定了详实的实施方案，成立了局长为组长、局班子成员为副组长的领导小组，并指定专人专岗负责活动的日常工作，安排了相应的专项工作经费，局属各单位也层层召开了动员部署会议，加强对创先争优工作的领导。
2、广泛宣传发动。局党委在第一时间召开了创先争优活动动员大会。各支部也都相继召开了创先争优活动动员会，广泛发动全局党组织和全体党员积极参与到创先争优活动中来。充分利用各种媒体的力量，大力宣传创先争优活动重要意义、目标要求等，在醒目地段共悬挂横幅制作固定标语十余条，各支部在党务公开栏或党建园地上开设创先争优活动专栏，去年一年共组织创先争优专项学习五次。
3、督查有序推进。指导检查组注重对重点时段、重点环节、不同类型的督促和指导，确保每个基层党组织按活动步骤、目标和任务有序开展。
（二）立足实效，突出特色，扎实推进“四服务四比拼”主题实践活动。
创先争优活动开展以来，通过在全局党组织和党员中开展“四服务四比拼”活动，创新活动载体，扎实稳步工作，推动创先争优活动深入开展。
1、以城管工作为XX改革发展稳定大局服务比业绩为抓手，在促进经济社会科学发展上创先争优。针对城管工作滞后城市发展速度、城管形势日益复杂等突出问题，把创先争优活动和实际工作紧密结合、相互促进。一是明确争创目标。我局按照《XX市创建国家园林城市方案》的统一部署，在市委、市政府的正确领导下，高效实施一批绿化项目，有效地完善了绿化创建指标，实施精细化养护管理，有效提升绿化管护水平，圆满完成了国家园林城市考核验收工作，成功创建了国家园林城市，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市提供坚实的保障。二是促城市管理和服务水平提升。主要是环卫机械化作业取得历史性突破，建设工地和建筑垃圾管理全面步入规范化轨道，一批惠民城管设施项目相继建成并投入使用，全力保障“建党九十周年”、“省新型城镇化考核”等重大活动，市民文明素质不断提升，城管队伍整体素质和形象显著提升，供水、供气、垃圾污水处理等城管公益事业稳步发展。，为XX在江西东部实现快速崛起提供了坚实支撑。
2、以城管人为社会和市民服务比满意为抓手，在构建和谐城管上创先争优。为强化城管人为社会和市民服务的意识，我局着力在提高人民群众满意度上下功夫。本着“人性管理、便民惠农，不影响交通市容，发展百姓经济”的原则，科学指定了一些不影响市容卫生的路段摆放流动摊点，并加强其管理，助推全民创业和百姓经济。一是我局科学编制并实施了中心城区里弄小巷、下水道清改、社区亮灯、垃圾中转站、公厕、停车场、城区排水排污管网、垃圾处理场、自来水厂等基础设施及其配套设施的建设和改造计划，各项目均按计划进度顺利实施。二是全面做好城市供水供气工作，实现了供水供气事业平稳发展，进一步加强了垃圾、污水处理场的监管力度，确保做到不出事，正常运行。2011年共疏通下水道5870米，清掏淤泥1018车，清掏雨水井和检查井8596座，更换井盖2960块，维修井圈井盖301付，共修补沥青16584平方米，提升道路雨污水井499座，维修防撞柱126个，共更灯泡4796只，市政设施完好率确保在96%以上。
3、以城管系统各级机关为基层服务比态度为抓手，在推动基层干事创业上创先争优。为了方便基层到机关办事，提高机关效能，局在各级机关实行服务便捷、办事反馈、领导访谈基层等三项工作机制。一是实行服务便捷机制。将行政审批事项由原14项归并为12项，审批时间缩短30%以上，建立了城市管理行政审批一站式服务模式，严格执行一次性告知制、首问负责制、限时办结制等8项制度；建立了各级机关科室定点定期服务基层队站所制度。二是实行办事反馈机制。为防止基层到机关办事难的问题发生，局建立了基层到机关办事台帐制度，对基层需要帮助解决的问题，实行销号落实，及时反馈办事结果。三是实行访谈基层机制。结合开展创业服务年活动，局在开展“大走访、交朋友”活动中，规定局领导、局机关科室负责人、局属单位班子成员主要负责对重点企业和服务对象的走访，每季度至少走访一次，局系统各单位干部职工每人每月走访一次管理服务对象，征求服务对象意见、建议。今年我局共主办建议提案21件，现全部办理到位，满意率达100%。全年共受理市长热线、市委民声通道、群众来电来信等1094起，办结率95.6%，群众满意率90%以上。四是建设数字化城管系统。我局按照省建设厅确定的数字化建设要求，积极探索“建设投入实惠、管理运行科学、维护成本经济”的数字化城管建设运营模式，结合“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新模式，全力推进数字化城管系统建设，通过数字化城管能“及时发现问题，及时处理问题，全程跟踪问效”的技术特点，有效破解城市管理中的“管理市民，管理队伍”两难问题。
4、以城管系统各级领导干部为局系统干部职工服务比关爱为抓手，在营造和谐人文环境上创先争优。我局主要以城管系统各级领导干部为局系统干部职工服务比关爱为抓手，在营造和谐人文环境上创先争优。一是抓学习。为确保干部职工学习有书籍、有场所、有压力，局每年列预算用于购买业务书籍、报刊杂志、添置电脑等基础设施建设，保障局机关每个科室有2种以上杂志、5种以上报纸、1台以上电脑。并由各党支部组织开展“每日1小时读书、每周1000字读书笔记、每月一篇心得体会、每季一次集中讨论等“四个一”读书活动。二是抓关爱。通过开展扶贫帮困、每年一次健康体检、建立关爱帮扶制度等措施，实施关爱工程，全局干部职工去年一年共做好事798件，副县级以上党员领导干部共走访慰问27名困难党员。三是抓激励。通过城管网站、发放调查问卷、“12319”城管热线、述职述评、网上投票、民主评议等办法进行党员评议，依据评议结果按一定比例推选为优秀党员模范，并向上级党组织推荐 “创先争优先进个人”；两次评议满意率仍低于40%的党员，经党组织调查核实后责令作出检讨整改。全局已评选出32名优秀党员模范，有6名党员进行了检讨整改。我局环卫处水南清扫所所长张康财被评为2011年度“全市优秀共产党员”，并在市表彰大会上做典型发言。
（三）结合实际，狠抓落实，着力打造“三型”党组织。
深入开展创先争优活动以来，我局以“推动科学发展、构建和谐城管、服务人民群众、夯实基层组织”为总要求，深入开展创新组织活动，扎实推进活动深入开展。
一是抓学习型组织，促党建工作上水平。局各级党组织以创建学习型党组织为出发点，通过集中学习、个人自学、交流学习等形式，建立学习例会制度，每半月组织干部职工集中学习一次，每半年各单位要将组织学习情况上报给局党委，同时要创新学习方式，可以通过采取外出参观、邀请专家讲课等形式，教育引导党员干部进一步深化对党的各项方针政策、法律法规的认识与理解，不断提高党员干部自身综合素质，使学习成果转化为指导城市管理工作的正确方法，确保各项工作顺利开展，为建设争创学习型党组织营造良好的学习氛围。
二是抓服务型组织，促人民群众得实惠。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力打造一支高素质的城管党员队伍，一是要增强服务意识，寓监管于服务之中，诚心诚意为群众办实事、办好事。切实解决与市民群众生活密切相关的问题，丰富公共服务的内涵。特别要加大对窗口服务“吃、拿、卡、要、报”的治理力度，打造城管系统阳光高效的服务窗口。二是转变服务态度。切实转变工作态度，增强干事的积极性、主动性和创造性，善谋事、勤干事、干成事，创造性地开展工作，发扬艰苦创业作风，充分调动全局上下的工作积极性，确保城管系统政令畅通，树立城管系统良好整体形象。
三是抓效率型党组织，促城管工作出成效。要求各单位特别是窗口服务单位结合实际出台相关措施，切实提高工作效率，严格按照承诺时限，及时为管理对象办结业务。局党委通过明察暗访、约见服务对象、发放服务满意度测评表等形式对各单位的工作情况进行了解，对群众反映差的单位和个人将作出处理。同时通过开展“我为城市管理献一计”活动，每名干部职工至少要向局党委提出2条以上改进工作的意见和建议，积极探索城管工作新路子，不断创新工作思路、工作方法，大胆实践，提高工作效率，促进城管工作上水平出成效。
三、存在不足
我局创先争优活动虽然取得了一定的成效，但离上级党委的要求，还存在一定的差距，主要表现在：
一是少数党员思想出现厌倦情绪。参与争创活动的热情和积极性不高。二是部分支部开展争创活动不平衡。三是争创活动与实际工作结合还不是十分紧密，两手抓、两结合还不够扎实，密切联系工作实际，并以此来指导实际工作，完成各项工作目标还有待加强。
四、下步打算
下一步,我局党委将按上级统一部署和要求,以丰富的内容、多样的形式、扎实的成效推动创先争优工作向纵深发展。
一是围绕总体目标抓创先争优。把创先争优作为推动科学发展的经常性动力、社会和谐的经常性保证、服务群众的经常性机制和加强基层党建的经常性要求。围绕市委、市政府的工作要求，结合我局实际，推进我市城市管理工作又好又快发展。
二是围绕关键环节抓创先争优。要抓好创先争优活动的上评下议工作，将领导点评贯穿公开承诺活动始终，督促党组织和党员采取有效措施认真履行承诺事项。以群众满意为目标，扎实开展好创先争优群众评议活动。
三是围绕典型培树抓创先争优。要着力加强干部队伍建设和效能建设，挖掘培育创先争优活动中涌现出来的先进典型，用身边的人和事引领创先争优工作。