二是确保学习培训材料到位。根据计划安排,政治处在每周的学习开始之前,都会把相应的学习材料刊发在院内部网络的专门栏目中,使全院干警能够及时查找到准确的学习内容,避免了以往分头行动的情况。在学习十七大报告时,我们为增强学习效果,还向各部门发放了辅导书籍。我们还注重学习材料的适当延伸,在学习胡锦涛总书记、周永康同志讲话精神时,我们把最高法院王胜俊院长关于贯彻上述会议精神的讲话也一并刊发,使得广大干警能够紧密结合法院实际,在事关法院工作的重大理论和实践问题上统一认识、统一思想。
三是确保学习培训效果到位。学习培训阶段一开始,我们就统一下发了学习笔记,要求全院干警在学习过程中认真做好笔记。在学习方式上,做到集中学习与业余自学相结合、研读原文与观看辅导相结合。在学习形式上,除了坚持原原本本学习规定内容以外,还针对实际存在的问题,安排了观看廉政教育辅导录像等内容。学习中,我们还分不同层次,分别组织班子成员、中层正职结合工作实际深入开展讨论,力求吃透精神,增强学习的实际效果。政治处对各部门的学习情况做好检查,发现问题及时提出纠正。
四是确保促进全院工作到位。院党组明确要求,要把学习培训与审判工作实际紧密结合,要突出审判中心工作,围绕“零错案、零上访、零投诉”目标,在审判活动中,大力倡导四种履职理念,即:“我的岗位我负责、我的岗位无差错、我的岗位请放心”的岗位理念、“高、快、好、省”处理案件的社会效果理念、“只为成功找办法,不为失败找借口”的责任理念、“不创业就毁业、不敬业就失业、不爱岗就下岗”的职责理念;开展六个审判执行活动,即:精心开好每一次庭、尽力做好每一次调解工作、重视每一个案件的法律适用研究、规范制作好每一份法律文书、穷尽力量执行好每一个案件、倾心尽力做好每一次投诉接待工作。调动了干警立足本职岗位争先创优的积极性,促进了全院各项工作的顺利开展。
二、学习培训的实际效果
学习培训开展以来,在全院干警中可以感觉到明显的变化。
首先,全院干警解决了思想观念问题。全院干警提升思想境界,用科学发展观来统领和指导工作。坚持用统筹的观点研究问题,克服单纯业务观点和闭门办案的倾向,把党委关注的焦点、热点、难点问题当作工作重点,帮助党委和群众化解矛盾,解决问题;坚持用均衡的观点研究问题,既注重司法的被动性,更强调服务的主动性;既注重办案的法律效果,也注重司法的社会效果;既注重案件质量,又注重办案效率;既重视对当事人的说服教育,也注重强制措施的依法适用;既注重干警的纪律作风、也注重司法环境的整洁;既注重办案,也注重调研和成果转化;既注重各种业务能手的选拔,也注重后备干部的培养;既注重与上级法院的关系,也注重与其他部门的关系;既严格要求干警,又充分考虑干警的利益;坚持用和谐的观点研究问题,把“胜败皆明、案结事了、促进和谐”作为最高的职业追求,强化“一切从和谐出发、一切为了和谐”的理念,努力建设和谐法院、和谐班子、和谐庭室;坚持用以人为本的理念研究问题,在司法层面上给予民生问题以更多的关注,使群众的合理诉求及时得以实现;坚持用可持续的观点研究问题,抓好各项工作的衔接,在业务发展上有可持续性;坚持用发展的观点研究问题,围绕区委不同时期的要求调整谋划好我院的工作,使法院工作始终服从、服务于全区经济发展的要求。
其次,全院干警解决了延伸审判服务的问题。牢固树立为大局服务的意识,为维护全区经济发展、社会稳定提供了有力的司法保障。全力支持市区重点工程建设。在**工程等一系列市区重点工程建设过程中,我院均派出工作组提前介入,全程提供法律服务,及时协助政府化解争议,至今未发生一起上访,确保了重点工程的有序进行。在**拆迁中,我院向政府提出了在拆迁区域实行综合执法检查的建议,大大加快了拆迁进度,多次得到区委领导的表扬和肯定。全力维护社会和谐稳定。以大局为重,积极参与突发事件的处置,避免矛盾激化。针对**欠薪引发近千名职工情绪激动的情况,我院奋战近**天时间,清点、查封资产,组织发货并回收货款**余万元,避免了**余万元的损失,迅速稳定了职工情绪,控制了事态发展,协助政府圆满处结了该事件。
再次,全院干警解决了司法为民的问题。全院干警坚持以人为本,切实维护人民群众的合法权益。推出了五项便民措施:一是开通“绿色通道”,对拖欠工资、伤害赔偿等案件特事特办,即立即审,切实保护当事人的合法权益。对**名职工起诉拖欠工资案件,仅用2天时间办妥立案手续。 二是设立导诉台,增设导诉员,指导群众诉讼。三是建立便捷立案机制,开展预约立案工作。
全院干警通过自己的行动切实做到了维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定、维护法律的尊严权威、维护社会公平正义、维护党的执政领导地位。这些变化突出地反映在工作中,全院干警更加注重提高司法效率与质量,扎实有效地完成了审判、执行工作任务。全院干警更加注重强化大局观念,发挥职能作用,为经济社会又好又快发展提供了有力的保障,特别是在一系列事关市区重点建设工程的案件处理过程中,把解放思想和服务中心工作相结合,做到审判职能向前延伸,力争取得双赢效果。
三、学习培训阶段存在的问题
整个学习培训阶段,虽然取得了一定的实效,但仔细查找,仍然存在着一些问题。
首先,由于维稳工作的开展以及参加全市法院系统的一系列主题活动,导致了学习培训没有完全按照原定计划开展,在时间和具体内容上有所变动,个别外出干警的补课没有完全进行完毕,在一定程度上影响了学习培训的效果。
其次,由于法院工作压力较大,学习培训过程安排的各部门“小集中学习”较多,全院性的“大集中学习”较少,导致了各部门之间学习培训的进展不够均衡。
再次,学习形式的多样性不足,仍延续以往的学习模式,学习讨论的力度不够;学习内容的针对性不强,与法院实际工作的贴近性不足,结合实际工作情况不足,都容易在干警中产生厌烦情绪。
对存在的这些问题,我们将认真总结,并在今后的阶段中加以改进。
四、专题研讨阶段的打算
在下一步的专题研讨阶段,我院将按照实施意见的要求,组织干警围绕“人民法院如何才能做到坚持正确的政治方向”、“人民法院如何增强大局意识服务好构建社会主义和谐社会”、“人民法院、法官以及其他工作人员如何正确树立和深入实践社会主义法治理念”、“中国特色社会主义司法制度的特征和优越性”等4个专题开展好讨论。组织领导干部在认真讨论的基础上,围绕“马克思主义法律观及其在中国的发展”、“中国国情与社会主义法治建设”、“中西方司法制度比较”、“法院工作如何满足人民群众的新要求、新期待”、“在服务经济社会全面发展中人民法院如何充分发挥职能作用”等5个专题搞好深入研讨。
在具体研讨过程中,我院将结合法院工作特点,注重贴近干警的思想和工作实际,进一步增强针对性。在具体形式上,组织开展专家辅导、撰写学习体会和理论研讨文章、以案析理等活动,同时,充分发挥院局域网的作用,开设网上论坛,用灵活多样的方式把研讨活动引向深入。
专题研讨阶段的开展正处于年终各项工作的繁忙期,我院将结合年底工作总结和评先选优工作,把原定的15项主题实践活动中的“文明窗口”评选、“零错案、零投诉、零上访”竞赛、案件质量效率评查、庭审观摩、优秀裁判文书评选、“两杰八优”评选等活动一并完成,以充分激发广大干警热爱本职、立足岗位做贡献的工作热情,积极营造高点定位、争先创优的浓厚氛围,不断推进司法能力建设,推动整个整个大学习、大讨论活动的顺利开展。