【篇一】
近日，中共中央办公厅下发《关于解决形势主义突出问题为基层减负的通知》，并将2019年确定为基层减负年。减负，减的不仅是文山会海的形势主义负担，更是减去了基层工作人员时时准备应付上级检查的思想负担，将工作关注点重新回归日常，提高为百姓服务质量。
减轻基层负担要严抓重留痕轻实效等形式主义作风。“上面千条线，下面一根针”，乡镇基层之苦主要原因是上面的“婆婆妈妈”太多。很多部门、很多条线的工作都需要通过乡镇进行落实，调研、参观、考察一波接一波，台账资料一摞又一摞，有时为了突击完成某项任务甚至是全员发动，既打破了正常的工作节奏，也让基层叫苦连连。“下面一根针”，基层要想衲好基层群众工作的“千层底”，唯有下大工夫才能做到针脚缜密、深入，现今反倒要在工作留痕与应对检查上耗费基层乡镇有限的资源与人力，“全心全意”为民服务就要打问号了。
减轻基层负担需要基层干部学会甩包袱、转重心。基层干部处于变革发展的洪流当中，面对挑战有人敢想但不敢做，有人畏首畏尾更难谈担当作为，之前以台账、考察等“临场发挥”看业绩，就有人动起歪脑筋，口号越喊越高，做事却高高举起轻轻放下，做事重心不稳，迟早会跌大跟头。此次文件指出要“坚持严管和厚爱结合
”，完善问责制度和激励关怀机制，激发基层干部活力，在服务基层中扎实工作，实现从“要我做”到“我要做”的转变，甩掉不必要的思想负担，及时遏制重形势轻质量的工作重心偏差，营造“轻装上阵，小步稳跑”的良好氛围，更好为百姓服务。
减轻基层负担要营造成长土壤，吸引新生力量下基层。俗话说“众人拾柴火焰高”，基层负担重，更重要原因在于基层干部人力资源少，尤其年轻干部少，想做事却心有余力不足。如何“造血”？营造干部成长土壤是关键。基层干部干事苦，但有的老同志受基层职数限制，提拔晋升的天花板难以逾越，有的干了一辈子还是“科员”，因此动力不足，身心俱疲。若是把干部当做细胞，基层单位就是个人，人要想长出肌肉做事得力，不仅要常锻炼给细胞以“压力”，也要及时补充“营养液”，这样才能形成良性循环，做事干脆有力、士气高昂。此次《公务员职务与职级并行规定》就是针对这一现状的大胆尝试，对解决基层之困，从根本上打开路子，让基层干部身“苦”心不“苦”。
【篇二】
今年两会后，中央明确提出将2019年作为“基层减负年”，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署。近期媒体刊发不少地方政府细化减负措施的相关报道，让基层党员干部为之振奋。
“基层减负年”缘何如此深得基层干部的心？最为重要的原因就是广大基层干部的负担过重，这是不争的事实。一直以来，基层工作中泛滥的"文山会海"、过度的"痕迹管理，让基层干部不堪重负！
要准确认识为基层松绑减负的紧迫性和重要性，真正地减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。少一些形式主义，多一些务实举措，给干事创业的基层干部注入强心针；多一些对基层具体的指导、引导，少一些繁文缛节、督查考核，真心实意为基层建设添砖加瓦。真正把基层干部从"文山会海"、"形式主义"等的误区中解脱出来，以更旺盛的精力办好群众的事。
但也需预防“减负”变成“减责”，减负是为了让基层干部有更多的时间精力，俯下身子，深入群众中去，与群众交心，卸下负担、解开束缚，主动把该挑的担子挑起来，该担的责任担起来，切实把各项目标任务落实到位，并不是撂挑子、甩包袱。基层干部应该正确“调频换挡”，以更加饱满的热情、更加务实的作风投入“战斗”，努力做到新时代新担当新作为。
【篇三】
近日，《自治区党委组织部带头改进作风为基层减负的十项措施》出台，这充分表明了我区为基层减负的决心，对于长期扎根于基层的人来说，这就是一个“福音”。
“上面千条线、下面一根针”是对基层现状最直接、最真实的描述。各级各部门督查检查林林总总，基本是各类台账都要有，领导接待应接不暇，干部忙得晕头转向，群众产生厌烦情绪，这些都是基层目前的工作现状，干部群众苦不堪言。而目前基层特别是社区，工作人员的平均年龄较大，熟练操作电脑的都是“年轻人”，这就更加加重了负担。凡此种种，既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义，让“脱实向虚”的不良风气滋生蔓延。长此以往，消磨的是干部干事创业的心劲，损害的则是群众的切身利益。
加强对年轻干部的培养以及增加年轻干部的储备力量，同时着力解决党性不纯、政绩观错位的问题、着力解决督查检查考核过多过频、干部不敢担当作为的问题”等问题。“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，基层干部队伍轻装上阵，激活广大基层干部改革创新的积极性、主动性、创造性，让一批有理想有抱负的基层工作者能在农村这片广袤的土地上大展拳脚，更好地为民谋利、为民办事、为民解忧，更好地担负起新时代赋予的光荣使命。给基层松绑，精简检查，给基层多点儿时间和空间，让干部腾出更多时间抓工作抓落实，干部干事儿的劲头也会更足。
【篇四】
近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，吹响了“基层减负”的战斗号角。鼓励广大干部担当作为、不懈奋斗。减负不是降标准、减质量，而是为了基层干部更好的“轻装上阵”，要做好松绑减负的“减法”和“除法”，又要做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实减出基层的发展活力，激发基层干部奋勇争先的“一池春水”。
“减文缩会”腾精力。文山会海是困扰基层干部的一个顽疾，层层以文件落实文件、以会议落实会议，让基层干部整天纠缠在文山会海之中，让他们身心疲惫、疲于应付。为了破除文山会海的缠身，《通知》划出了大幅度精简文件会议的“硬杠杠”，作出量化规定，明确发给县级以下的文件和召开的会议减少xx%-50%，纠正层层发文、级级开会的现象。这些措施有利于让基层干部从文山会海中解脱出来，投入更多的精力抓落实上，从而使基层干部有更多的时间从会场到现场、从字面到人面、从表态到行动，在线部署工作，在基层落实工作，真正把精力用在服务群众、奉献基层上。
“瘦身除痕”降压力。检查项目过多、方法不当，是造成基层干部应接不暇、压力过重的主要原因。许多检直就是看台账、查记录、翻资料。让基层不得不准备各种工作资料汇编，甚至出现“干得好不如说得好，说得好不如记得好、记得好不如编得好”的怪象。针对这些情况，《通知》提由严格落实“对县乡村和矿企业学校的督查检查可核事项要减少50%以上”的规定，强化结果导向，严格控制“一票否决”小项，这就要求完善考核评价体系，改进督查检在方式方法，不能一味要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评判工作好坏，不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核，切实缓解基层迎接各种检查的压力。消除过度留痕、过多检查给基层带来的不必要的压力，让基层干部把工作的者力点聚集到实实在在的成效上。
“松绑解套”激活力，在一些地方，由于执纪简单化、问责粗线条，导致乱问责、错问责、问错责的现象时有发生，给基层干部造成过重的心理负担，有的工作中考虑更多的是条条框框的限制，怕出错、怕问责、怕道究，不敢大胆地履职，创新进取意识受到影响。为此，《通知》提出要实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，就是要正确区分问题性质，严格决策和审批程序，既不放过失职失责者，也不能不分青红皂白就问责。同时，健全容错纠错机制，把“三个区分开来”的要求具体化对纳入容错纠错范围的失误和错误，进行免责处理，不让干事创业者受委屈、背包袱，真正让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当者不担心，健全信访核查机制，对查无实据的、在一定范围内予以澄清，及时消除信访负面影响，真正让基层干部放开手脚干事业、轻装上阵做工作
“加油鼓劲”添动力。《通知》要求对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部。给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，体现出对基层干部的激励关怀。这就要求各级党组织提高认识、强化责任，既在政治上多引导、工作上多支持，又在生活上多帮助、身心上多照顾，提高基层干部的待遇，解决他们生活中的具体困难等办法，解除他们的后顾之忧，把真正重视、真情关怀、真心支持基层干部的各项任务落到实处。
【篇五】
中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确将2019年作为“基层减负年”，提出了一系列为基层松绑减负的务实措施。《通知》发布后，在我县基层干部中引发热烈反响。大家纷纷表示，《通知》反映了党中央关心干部、心系群众，着力给基层减负松绑的决心，为广大基层干部卸下负担，必将进一步激发大家创业的激情，让基层干部工作更有活力、工作更有效率。
新户镇的广大党员第一时间领会了《通知》要义，原计划定于3月15日下午3个多小时的扶贫会议和人事工作会议在干部们的一致表决下，索性就地在办公室进行了全面、有效的安排部署，在节省时间的同时更提高了工作效率。
新户镇党委副书记、镇长张建军表示：“基层减负重在落实，这就要求我们乡镇各部门要着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，让敢办事、想办事的人脱颖而出，使我们基层工作更有思路、更有干劲，勇于担当作为，不负新时代赋予我们的职责使命。”
“上面千条线，下面一根针”，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上……一词一句学习了《通知》精神后，让有着三年基层工作经历的新户镇纪检干部阿孜古丽感触很深，她还结合工作实际记录了自己学习后的心得体会：“《通知》是党中央为基层干部减负，也是在给我们‘加油’。基层干部真正得到松绑了，就更有心劲集中精力办实事，解决难题求实效，我觉得松绑不是松懈，更不能‘松劲儿’，要更加实干、苦干，撸起袖子加油干。”
【篇六】
2019，基层减负年!这一消息在基层干部们的朋友圈迅速刷屏了。
很长一段时间里，基层干部被反弹回潮的文山会海、过度留痕的“痕迹管理”、花样繁多的督查检查消耗了大量精力。迎不完的检查，写不完的材料，填不完的表格。基层干部忙得搞不成调研，办不了实事，甚至回不了家。“一心一意填表格，辛辛苦苦编简报”“洛阳亲友如相问，昼夜加班整材料”成为大量基层干部的真实写照。中央《通知》明确，要解决困扰基层形式主义的突出问题，为基层减负。这无疑是这个早春，落在广大基层干部心田的一场及时雨!
为基层减负，就要聚焦负担产生的关键环节，向形式主义开刀。基层减负年，亟待做减法的不是为人民服务的每一项具体工作，而是错误的工作方法为基层干部造成的负担，症结主要在传达落实工作链条的中间环节。以会议落实会议、以文件落实文件的文山会海何以回潮?痕迹主义的过度留痕何以替代了工作本身?表面看，是部分“二传手”干部在工作中消极应付，不善于调查研究、提高本领，找准落实工作任务的高效方法，究其根源，是明哲保身、不思进取，是对为人民服务的初心的背离。为基层减负，就要及时发现、肯定因地制宜高效率推进工作目标的正面典型，同时，曝光用痕迹主义明哲保身，用形式主义糊弄上级的“二传手”干部，激浊扬清，还基层干部一个风清气正、勇于担当、善于作为的良好政治生态。
为基层减负，切忌用形式主义落实减负目标。不久前，“知乎”上有人提问：“要求给基层公务员减负，减少形式化，减少材料，真的减了吗?”获得最高赞的一条留言是这样说的：“关于给基层公务员减负的专项督察;关于给基层公务员减负的传达会议;关于给基层公务员减负的学习讨论;关于给基层公务员减负的任务台账;关于给基层公务员减负的验收考核;关于给基层公务员减负的完成汇报;然后，减负成功!”
这样公式化的工作落实方法，这样轰轰烈烈走形式、认认真真走过场的流程和场景，见者莫不哑然失笑。但是，为什么这样众人皆知的老旧套路，还会在人们身边一再上演呢?这说明，在一些党政部门内部，监督批评的制度出现部分失灵，给任务落实“套路”留下了存在空间。实际上，从党内监督条例到支部工作条例，都有着批评与自我批评、开展党内监督的制度安排。完善党的基层组织建设，加强党内监督，有利于发挥党的基层组织战斗堡垒作用，从而推动干部作风优化、推动责任担当。在一个健康有活力的党组织中，用形式主义套路落实工作的党员干部必然“吃不开”。如果千千万万个党的基层组织都能在实际工作中，杜绝用形式主义落实基层减负目标，那么，2019年“基层减负年”的落实成效，就十分值得期待了。
为基层减负，应该让干部有获得感。基层干部的委屈，有些源于工资低、待遇差，有些源自任务急、压力大，还有一些，是来自各方的不信任不理解。在这样的现实环境中，形式主义“负担”，看似只是几张报表，几次迎检，但这些负担，往往就会成为压倒骆驼的最后一根稻草。更何况，许多地方“留痕主义”盛行，无穷的报表、app、迎检任务，个个都像干部头上的紧箍。
基层减负年里，就应该破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”，从源头改善工作推进机制，加强调查研究，科学部署安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到实实在在减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。
【篇七】
2019年中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”。因此，我们要把减负作为深入开展从严治党、作风建设的一项政治任务，提高站位，为干部干事创业创造良好的环境。
针对基层减负这件年年都提，一直都在的老问题。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。
首当其冲要下大气力整治“文山会海”。文风和会风直接连着党风、政风、民风和社风。然而在现实中，以会议抓落实会议、以文件落实文件的问题比较突出。有的地方,不管轻重缓急就接二连三地开会,而且每次开会都要求“一把手”参会。从上到下,会议越开越多,文件越发越多,消耗了基层大量时间、精力和财力。常常听到一些基层干部苦不堪言地抱怨说：“天天忙开会,哪有时间干工作、抓落实？”因此,只有痛下决心消除“文山会海”,才能让基层干部彻底解脱出来。要解决好这个问题,必须按照习近平总书记的重要指示精神和中办《通知》要求,进一步完善和细化会议规则和发文规定,切实精简会议、减少文件。对那些无关紧要、无实际意义、可开可不开的会议尽量不开。但必要和重要的会议必须得开,而且要开好,注重提高会议质量和效果。但我们必须清醒地认识到，不论是召开会议还是印发文件,如果过多、过滥,就是形式主义、官僚主义,尤其是“上午发通知、下午要情况”这种让基层措手不及、有悖正常工作规律的极端做法,压得基层干部喘不过气来。常年“五加二”“白加黑”地疲于应酬，不仅“白发干部”明显增加，累倒趴下的也举不胜举。这种“恶性循环”现象，必须痛下决心彻底遏制,并防止反弹和回潮。
要高悬利剑、精准治理“过多过滥过频”的检查督查评比和“过度留痕”。去年7月、8月,习近平总书记曾先后两次作出重要指示,指出现在下去督查的太多,检查考核过多过频,基层不堪负担,要统筹解决。去年10月中旬,中办专门印发
《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,指出检查督查考核存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,让地方和基层应接不暇、不堪重负,既不利于集中精力抓落实,也助长了形式主义、官僚主义,损害党群干群关系,必须下决心加以解决。要把干部从一些无谓的事务中解脱出来……减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。现实中各类检查督查督导名目繁多、五花八门、络绎不绝，让基层叫苦不迭又无可奈何，稍有纰漏和失误,就难免遭受批评通报,或者被追责、问责或处分。这样一来,很多基层干部整日“提心吊胆”，疲于应付各类检查督查和考核,干工作、抓落实的效果自然难以保证。
要抓住“关键少数”，坚持以上率下,从领导和领导机关做起。实践早已证明，上边不带头“松绑”，下边就无法“减压”；上边屡屡“加码”，下边必然难以“招架”。基层是落实党的方针政策的前沿阵地,也是直面群众和企业的第一道窗口。只有为基层实实在在地“减负”,才能充分释放蕴藏在基层的强大生产力和正能量，形成“上边风清气正、下边一呼百应”的干事氛围，才能有力缓解“上面千条线、下面一根针”所造成的被动局面。
为基层“减负”，各级领导和领导机关要坚持作风下沉，深入基层、深入群众、深入实际,多搞一些“接地气、贴民心、顺民意、实打实”的调研活动,加强对基层工作的指导和帮助,广泛征求基层的意见和建议,认真倾听群众呼声,做到情况明、底数清,防止“长官意志”和“行政打压”。要坚持以问题为导向,做到“精准”二字、有的放矢，防止“轮番式”的检查、“走马灯”式的调研和“大面轰”的督导，把“人为干扰”基层的“负作用”降到最低限度。在严管那些“人在岗位不谋事、无所作为不干事、不敢担责怕伤人、只求平安混日子”的懒政干部的同时，对基层干部在执行和落实过程中出现的一些纰漏、失误和过错,应以宽容和包容的心态,运用好“容错纠错”机制，保护好基层干部干事创业的积极性，让基层干部振作精神、敢闯敢干、敢冒敢试、敢作敢为。提拔干部要向基层一线倾斜,把那些对党忠诚、清正廉洁、务实为民、无私奉献、敢于担当、埋头苦干、不跑不要的人,提拔到相应领导岗位上来，让他们真正感受到党和组织对他们的关注、关怀和厚爱。
【篇八】
日前，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”。《通知》聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面做出要求，这表示党中央对基层工作的苦、基层干部的累能够深切关怀。然而部分基层干部就产生了缓缓气、歇歇脚、养养神等倦怠思想，创新意识减退、真抓实干不足。面对这一问题，就需要我们确保基层工作做到“减负”不“减责”。
力避“长空假”落实“短实新”。坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞。改文风，难在创新表达，多下基层才有源头活水，多接地气才能求真务实。善于从群众语言中汲取智慧，让群众愿意看、看得懂，就能不断提升影响力，使基层各项工作的开展更加事半功倍。
严惩“甩锅王”关爱“实干家”。个别干部不愿担当不敢担当，说到底还是“怕”字作怪，害怕当了“替罪羊”。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，让容错、激励与问责三者相融互动，同时健全和落实干部培育、选拔、管理、使用机制，以更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，充分激发干部想为会为敢为的活力。
叫停“留痕迹”关注“真实绩”。坚决纠正机械式做法，增强考核考评的针对性和精准性，少抓表格，多看实绩；少到办公室，多到田间地头；少问干部，多访群众，力戒重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的“痕迹主义”，把基层干部从“材料”和“迎检”中解放出来，大兴求真务实之风，让基层干部能实在干事创业，切实担当作为，以工作实绩反映工作实效，真正把服务群众的“痕迹”留在群众的心上。