中共HHHH县委
2003年度创“四好”领导班子活动总结
2003年，县委一班人在市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，以全面建设小康社会统揽工作全局，与时俱进，开拓创新，深入开展创“四好”领导班子活动，奋力推进“经济强县”进程，为HHHH经济社会跨越式发展作出了积极的贡献。
一、加强学习，努力提高班子整体素质
1、紧密结合新的形势和任务，着力在学习的“深化”上下功夫。一是坚持把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想与学习贯彻十六大、十六届三中全会精神相结合。坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，通过多种形式，把学习活动不断引向深入，统一了全体班子成员的思想认识，增强了班子成员运用党的重大理论指导各项工作的自觉性和针对性，提高了工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是坚持把学习理论与学习中央、省、市委各项重大决策相结合。通过学习，强化了形势任务教育，增强了班子成员的使命感、紧迫感和责任感，使班子成员的思想进一步解放，观念进一步更新，提高了班子成员判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力。三是坚持把学习邓小平理论与学习各种新知识结合起来。采取集中学习与自学相结合，组织班子成员认真学习市场经济理论、农业产业结构调整、经营城市、发展旅游业以及科学文化、法律法规等多门类的知识，增强了班子成员的综合素质，提高了县委一班人的决策能力和指导全县工作的水平。
2、紧密结合工作大局，着力在增强学习的实效性上下功夫。一是根据市委的安排，结合HHHH实际，在反复研究讨论的基础上，制定了县委中心理论学习组的学习计划，确定了学习内容和学习步骤，确保了班子理论学习的有序进行和取得成效。二是坚持以个人自学为主，个人自学与集中学习相结合，解决了工作与学习在时间上的矛盾，促进了理论学习的扎实深入开展。三是围绕重大理论和中心工作，确定研讨主题，以中心组学习的形式，先后组织学习了十六大精神、十六届三中全会精神、经营城市知识、旅游业发展知识，进一步加深了班子成员对党的路线方针政策的理解，加深了对我县发展中的一些重大问题的思考，推动了工作创造性开展。
3、紧密结合不断出现的新情况、新问题，着力在提高运用科学理论指导工作的水平上下功夫。一是坚持把理论学习与中心工作结合起来，通过认真学习、深入调研，制定了今后五年全县工作的总体思路、奋斗目标及工业、农业、交通、城建、项目、财税工作的基本思路，出台了《加快工业经济发展的决定》、《加快农业发展的决定》、《加快交通建设的决定》、《加快经营城市步伐的决定》、《关于加快发展教育事业的意见》、《加快民营经济发展的决定》、《加快人才资源向人才资本转变的意见》等一批具有很强指导意义的文件，有力地推动了我县经济快速发展。二是县委“一班人”坚持经常深入基层、深入群众，及时掌握干部群众思想、工作和生活中遇到的困难，了解改革开放和现代化建设中出现的新情况、新问题，科学准确地把握住了经济社会发展的脉搏。三是对事关全县大局的重大实际问题进行深入的调查研究，先后形成了《举全民之力
大打公路建设翻身仗》、《解放思想、转变观念，以全新的理念经营市》、《实施“工业强县”战略，加快推进HHHH工业化》、《跨越式发展的必由之路》、《关于HHHH县农村卫生工作的思考》等一批高质量的调研文章，为县委的科学决策提供了可靠保证。
二、团结协作，不断提高班子的整体效能
1、坚持原则，增强县委班子凝聚力。一是坚持民主集中制原则。县委重大问题都在充分酝酿的基础上由集体讨论作出决定，使班子成员和广大党员、群众的意愿、主张都得到充分表达，积极性、创造性都得到充分发挥，保证了决策的科学性。二是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。书记坚持在集体领导下主持全局工作，定期开会议事，充分听取其它成员意见；班子其它成员根据集体讨论决定和分工，切实履行自己的职责，创造性地工作，同时又关心全局工作，积极参与集体领导，树立了县委集体的良好形象。三是认真落实民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。既不回避矛盾，也不扩大问题，诚恳帮助，善意批评，沟通思想，形成了班子成员生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围，促进了班子整体效能的提高。
2、强化协调，充分调动四大班子的积极性。一是县委领导襟怀坦荡，高瞻远瞩，胸怀全局。积极拓展民主渠道，乐于接受各方意见，积极解决各种热点、难点问题，为形成推动HHHH经济社会跨越式发展的合力创造条件。二是县委充分支持县人大、县政府、县政协的工作，定期听取人大、政府、政协工作汇报和人大代表、政协委员意见、建议，主动邀请人大、政府、政协共同讨论、研究、制定重大决策，推进了决策的民主化、科学化。三是继续坚持县人大常委会主任、县政协主席、统战部长列席县委常委会制度，四个班子认识统一、步调一致、齐心协力，形成了推动工作的合力。
3、狠抓思想政治工作，凝聚团结。一是结合我县经济社会发展面临的大好机遇和挑战，加强形势教育，以宏伟的目标统一思想，以振奋的精神凝聚人心。二是结合干部群众思想认识和工作、生活中的新情况、新问题，突出理想信念教育，增强了全县人民的凝聚力。三是结合群众精神文化生活的新发展，不断改进方法，创新机制，增强了思想政治工作的感染力和号召力，进一步维护了团结。
三、勤政务实，努力抓好改革与发展各项工作
㈠大力调整产业结构，全县经济快速发展
1、努力壮大工业支柱产业和骨干企业。培育了一批工业经济新的增长点，增强了广旺集团、东河热电、建海钢铁、金旗水泥等企业的实力，新增了两户亿元企业；光华锰业、白水精益、白马洗选、快活煤焦、建海钢铁、湘醇植物油、邦宁纸业、浩源水电八家企业新进入了规模以上企业目录。建材、能源、冶炼、化工、农副产品加工五大产业的产值占工业总产值的比重达到97.5%，广旺集团、煤铁厂、东河热电、建海钢铁四户亿元企业今年的工业产值预计可占全部规模以上工业企业产值的56.1%。xx万吨旋窑水泥项目和3万千瓦火电扩能项目已与广旺集团达成意向性协议，4×30万千瓦火力发电站项目正在加紧申报，椿树坪xx万吨铁精粉生产项目正抓紧进行前期工作，天花板水电站可望于近期开工建设，双汇水电站、工业硅项目正在抓紧运作。普济水泥厂、川北王集团已完成破产重组，黄家沟煤矿破产重组工作即将实施，县丝绸公司和县长石矿的破产工作取得了积极进展。2003年，县境内全部工业预计可实现总产值9.98亿元（现价、县口径，下同），比上年增长19.4%，其中规模以上企业可实现工业产值7.32亿元，比上年增长19.1%；规模以下企业可实现工业产值2.66亿元，比上年增长20.1%。
2、切实推进农村经济发展。坚持把茶叶、林果、中药材、畜牧作为我县农业的四大支柱产业培育。通过全县上下共同努力，规模种植和养殖业有了新突破。茶园、优质水果示范园、核桃园、中药材基地规模明显扩大，出现了一批千亩园，两个“万亩基地示范园”建设起步良好；千头以上商品猪养殖场发展强劲，千只以上商品羊养殖场建设开始起步。业主开发有了新进展。全县新增业主121户，规模开发土地26500亩，增养生猪71600头、黄羊10480只。龙头企业有了新发展。湘醇植物油、天马丝绸、汇昌食品、东河食品等企业产值均实现大幅增长，桃园公司的规模实现了成倍扩张，中药材公司、米仓山生态茶叶公司等龙头企业发展势头良好。新村建设积累了新经验。全县启动了25个示范新村建设，累计投入资金9014万元，基本完成了示范新村建设五年任务的30%。全县农业实现总产值9.71亿元，比上年增长5.97%；农民人均可支配收入达到1615元，比上年增加117元。
3、积极拓展第三产业发展空间。坚持巩固发展传统服务业，努力发展现代服务业，加速开拓农村市场，积极谋划和拓展第三产业发展领域。第三产业实现增加值5.16亿元，社会消费品零售总额达到7.04亿元，分别比上年增长6.6%和5.1%。
4、扎实抓好固定资产投资和项目工作。全县共引进到位资金2.7亿元，完成目标任务的136%；新引进项目35个，协议引资5.7亿元，到位资金2亿元，其中新引进投资千万元以上的项目10个，续建项目新增投入6810万元。全社会固定资产投资达到3.37亿元，比上年增长54.6%，其中基本建设投资实现12310万元，技术改造投资实现7678万元，分别比上年增长167.5%、89.6%。
5、努力夯实财税基础。切实加大财源培植力度，努力规范税收秩序，积极争取上级资金。全县财政收入完成9219万元，比上年增长12.9%，其中地税入库3793万元，比上年减少2.4%；国税入库4835万元，比上年增长34%；财政支出实现xx亿元，是预算的165%，比上年增长15.8%。
㈡狠抓基础建设，经济社会发展条件明显改善
1、大打交通建设翻身仗。全县改造县乡公路路基143公里，新铺筑油路62公里，完成通村路工程527.5公里；恢复了水毁公路；积极协助市上相关部门运作省道202线元坝至乐坝段二级公路改造工程，实现了开工建设；去冬今春我县新、改、扩建公路203公里和今年铺筑油路70公里工程正在组织实施。
2、加速城镇化步伐。基本完成了县城总体规划二轮修编，重点区域的控制性详规正在抓紧编制。成功拍卖了县城区100辆人力客运三轮车经营权和县委招待所，县城100辆出租车经营权拍卖工作正加紧筹备。土地收购储备和开发整理项目正在落实。完成了滨河中路改造工程和沙坝路、环城北路改造一期工程，建设路、红星路、环城中路、环城西路改造工程可望在春节前完成。县城垃圾综合处理厂项目初设已通过省级联合评审。完成了天然气利用工程长输管线和县城主管网的铺设。220KV输变电站项目、城市电网改造项目计划已下达，今年均可开工建设。县城10公里河堤建设项目正在进行可研工作。
㈢重视精神文明建设，社会事业全面发展
1、切实加强精神文明建设。坚持把依法治县和以德治县相结合，全面贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深入开展了爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，持之以恒地进行了社会公德、家庭美德和职业道德教育。认真开展以“三优一学”为主要内容的“省级文明县城”创建活动，广泛开展以文明村镇、文明单位和文明行业为重点的群众性精神文明创建活动，营造了积极向上的社会环境，为HHHH经济建设提供了强大的精神动力和智力支持。
2、大力发展社会事业。扎实推进科技进步和科技创新，加快了“全国科普示范县”创建步伐，提高了科技对全县经济增长的贡献率。认真抓好教育工作，全县的教学质量得到提高，教育基础进一步夯实。坚持严防死守，扎实抓好“非典”防治工作，保持了我县一方净土。狠抓县、乡、村三级医疗防疫保健网络建设和重大疾病、地方病的防治，全县医疗质量得到提高，医疗条件不断改善。全县计划生育率达到98.05%，人口出生率和自然增长率分别控制在7.97‰和3.14‰。新建成了3个乡镇的广播电视光纤干线、二级网络和4个会议场所的电视直播系统。新开通了5个乡镇的程控电话。
四、清正廉洁，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争
1、履行职责，认真落实党风廉政建设责任制。一是县委高度重视党风廉政建设，在班子中做到了分工明确，责任到人。二是县委与班子成员、班子成员与各责任单位签订了党风廉政建设《目标责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任网络体系。三是做到了党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、规范行为，加强领导干部廉洁自律。一是在广泛听取党员、干部和群众意见和建议的基础上，进一步建立和完善了领导干部廉政监督制约机制，从制度上详尽规范了党员干部的行为。二是县委班子成员严格遵守《廉洁从政若干准则》，坚持廉洁奉公，忠于职守，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；注意防范商品交换原则侵入党员干部的政治生活和机关的政务活动，杜绝了领导干部特别是县委班子成员从事营利活动的现象；严格遵守公共财物管理和使用的规定，不假公济私、化公为私；认真开展自查自纠，凡要求别人做的自己首先做到，凡要求别人不做的自己带头不做，并严格要求家属、子女和身边工作人员；大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，不讲排场、比阔气和挥霍浪费。三是把领导干部廉洁自律作为纯洁党组织的切入点，大力弘扬正气，打击邪气，深入推进党的思想、组织、作风建设，增强了党员干部和各级班子防腐拒腐的能力。
3、突出重点，大力查办违纪违法案件。县委班子充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，既树立了持久作战的思想，又一个一个地打好阶段性战役。坚持从群众反映强烈、影响改革开放、阻碍市场经济健康发展的问题入手，采取切实有效的措施，一个问题一个问题地解决，一个案子一个案子地查处，重点抓了索贿受贿案件，领导干部违反政治纪律、组织纪律、严重失职渎职案件，司法干警贪赃枉法、徇私舞弊案件和国有企业领导人员在企业经营、改制中私分、侵占国有资产案件的查办。全年共查处案件23件，涉及科级干部9人，一般干部10人，为国家挽回经济损失340余万元。
4、创新机制，从源头上预防和治理腐败。针对“权、钱、人”等易发多发腐败现象的关键部位和薄弱环节，大力改革体制、机制和制度，铲除了腐败现象滋生蔓延的土壤。一是切实改革行政审批制度，减少了审批环节，提高了办事透明度，减少了吃拿卡要现象的发生。二是大力深化财政体制改革，推行部门综合预算，全面落实了“收支两条线”规定。三是切实深化干部人事制度改革，全面建立了提拔使用干部“票决制”，推行了领导干部民主测评、民主推荐、公推公选、干部任前公示、交流轮岗、竞争上岗制度。四是进一步加大政府采购力度，规范了政府采购行为，扩大了政府采购范围。
总之，一年来，通过“四好”活动的深入开展，县委领导班子成员的综合素质和决策能力有了很大提高，集体班子的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。但也还存在一些不容忽视的问题：班子成员系统、深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神还不够；班子成员的领导方式和工作方法需进一步优化；一些干部还缺乏进取精神和创新意识。在今后的工作中，我们一定要高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜，进一步解放思想，更新观念，实事求是，与时俱进，努力把县委班子建成“政治过硬，开拓创新，团结协作，廉政勤政”的坚强战斗堡垒。