自从行风“双评”活动开展以来,有力地促进了水务部门的各项工作,进一步改进了行业作风,树立了水务部门的良好形象,使水务工作在全区经济社会实现跨越式、可持续发展的大局中不断发挥积极的作用。为了能系统全面地了解过去一段时间此项工作的进展情况,进一步拾遗补缺、再接再厉,把行风“双评”工作更好地引向深入、推向高潮,推动水务工作的全面发展,现将此项工作汇报如下。
一、动员部署,制定方案
从行风“双评”活动一起动,我们就在认真调研的基础上紧密结合全区水务工作的实际情况,制定出了一个切合实际的水务系统行风“双评”实施方案,并且及时召开了水务系统行风“双评”工作动员会,拉开了水务系统的行风“双评”工作的序幕。
二、广泛宣传,形成氛围
我们把行风“双评”工作的各项措施与水务局的各项工作紧密地结合起来,水务系统的每个单位、每个人都借此机
会向全社会宣传这项工作,向全社会做出郑重承诺,使社会上每个和水务工作有所接触的单位和个人都能非常了解行风“双评”的重大意义,并主动地投入进来,参与进来,以实际行动有力地支持 了水务系统的行风“双评”工作,同时,也支持了水务工作。
三、自查自评,落到实处
(一)、顺利开展工作得益于指导思想的正确
去年以来,我系统齐心协力,深挖行风“双评”活动的内涵,全面提升、深刻领会其意义,确定了水务系统开展行风“双评”活动的指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,通过强化水务系统“求实、廉洁、创新、服务”的行风建设,狠抓水务行业作风的不断优化,进一步扩大行风“双评”范围,全面拓展行风“双评”领域。严格行风“双评”程序和责任追究,建立并坚持纠、评、建相结合的长效机制,着力解决人民群众关心的热点问题和影响经济社会发展环境的突出问题。为优化我区的发展环境,促进我区经济社会的跨越式、可持续发展,实现全面建设小康社会的目标,提供更加优质高效的服务。
(二)、顺利开展工作离不开坚强的组织领导
水务局的各项工作从来离不开一把手挂帅、集体领导、优势兵力作战。为了把行风“双评”工作真正引向深入,成为推动水务系统强化依法行政,优化服务的原动力,我局在去年成立的“双评”活动领导组的基础上,作了充实调整,让党政班子成员,业务骨干全部参与其中。还聘请了7位区人大、区政协的同志和水管站的同志们一道担任水务行风监督员。同时,还指定了局党政班子中的四名同志作为监督员联络人,基本上形成了一个完整有效的行风监督机制。把局办公电话 予以公布作为“双评”监督电话;确定两名同志负责行风“双评”的信息反馈、收集整理工作;并按有关要求安排督促各站、办、下属单位开展好行风“双评”工作。从目前情况看,水务系统的行风“双评”活动已与其它各项工作水乳交融、相辅相成,为水务部门不断提供优良服务,树立良好形象提供了保障。
(三)、顺利开展工作必须有一套针对性强行之有效的制度
行风“双评”活动开展以来,水务局党政班子就高度重视,一直把行风“双评”工作作为推动水务改革、发展、提高的有力武器,注意以行风“双评”的具体要求来衡量工作的得与失。为此,先后制定了一系列的制度,即:行风“双评”工作会整改制度(每月一次)、行风教育学习会制度 (每月一次)、行风“双评”信息工作制度、信息反馈处理制度、行风监督员联络制度等。其中,在每周五的学习会上,局班子成员多要将各自分管的工作结合行风“双评”的要求进行通报交流,共同研究制定出有效的改进措施,在每月依次的“双评”专题会议上根据相关记录,详细研究本单位行风“双评”工作的方方面面,按要求进行切实的整改。我们还非常注重发挥信息、简报的功能,认真、主动、及时地将水务系统行风建设、业务建设的方方面面向有关部门进行汇报。这些制度有效地保证了水务系统的行风“双评”活动能够按计划有目标地向前推进。
(四)、行风“双评”工作效果
1、思想认识明显提高,领导职能、责任更加到位
开展行风“双评”活动是新形势下,区委、区政府为优化全区的发展环境,采取的一项重要举措。一个部门、一个单位的行业风气如何,直接关系到这个部门或单位的社会形象问题,直接关系到这个部门或单位的生存发展问题,直接关系到这个部门或单位在太原的率先发展中是否有所作为和人民群众满意不满意的问题。为此,全局上下坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作,始终把发展作为第一要务。进一步强化全局意识、创新意识、责任意识和服务意识,充分发挥水务部门的服务职能,始终坚持做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。同时局领导班子每个成员都在努力抓好分管业务范围内的行风“双评”活动以及本系统开展行风“双评”活动的督察指导工作,全力推动所分管的单位或科、室不断推陈出新优化服务,检点工作人员的一言一行,努力树立整个水务部门的良好形象。领导班子成员在下乡开会处理日常业务的同时还积极地接待各级的来访者,对所涉及的项目均能认真处理,及时地化解了不少矛盾。对群众反映的问题,都由领导班子成员对口解决,以不让问题过夜,以群众利益无小事的政治高度为大家排忧解难。
2、服务意识极大地提高,服务方式有所创新
优化服务已作为每个水务工作者的宗旨和信条。服务水平和质量的高低、优劣,体现着每个水务工作者的素质和对人民群众的态度问题。按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措”的要求,我们在行政审批制度改革、简化办事程序、创新执法、行政管理和业务服务方式、提高工作效率等各项工作中把应下放的事权切实做到下放;对明令取消的收费项目坚决取消;在执法和管理中严打“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题;工作中严禁以权谋私,吃、拿、卡、要行为;对保留的行政审批项目努力做到规范管理;坚决落实“首问负责”、“一门受理”、“内转外不转”、“超时默认”制度;让本系统的政务公开活动真正成为便民、利民、公开服务,自觉接受监督,积极进行整改。通过科室车辆轮流下乡值班等措施,极大地改进了服务意识和水平,创新了一些行之有效的服务工作方式、方法。取得了非常好的效果。
3、规章制度得到贯彻落实,行业风气焕然一新
在我局的行风建设中,我们通过努力落实信访举报、核查、整改、反馈、效能监督、责任追究等工作制度把这次行风“双评”活动进一步引向深入。在征求群众意见、提供服务、解决热点难点问题、改进行风等方面收到了良好的效果,使群众存疑而来,满意而去。杜绝出现“门难进、脸难看、事难办”等不正之风。杜绝了利用职权耍威风、搞特权、刁难群众的行为,有效地推动了行风建设,推动了水务服务。今年,还完成了姚村、晋祠集中供水站;康培节水园区和北堰村灌溉工程等,充分发挥了水务服务功能,真正为群众办了实事。变被动服务为主动服务,还经常性地与行风监督员保持联系和有效的沟通,随时准备为基层提供优质服务,解决难点和热点问题。
4、党风廉政建设责任落到实处,四项监督制度执行顺利
为了强化领导干部廉洁自律意识,教育干部职工正确认识和行使手中权力,我们对各项工作实行了行政监督、业务监督、社会监督,并且同行风“双评”活动紧紧结合起来,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。我们充分利用党员电教点开展行风“双评”教育系列学习活动,使各项工作更好地结合,发挥合力。按照新时期对党员干部,特别是对领导干部提出的新要求,我们在开展行风“双评”活动中,主要落实了党风廉政建设责任制和四项监督制度的执行,强化了抓干部、带职工的做法,已经收到了非常好的效果。
5、“五上”队伍建设效果突出,行业新风得以牢固树立。
为加强局系统职业道德建设、精神文明建设和树立良好
的公仆形象,局机关党支部提出了着力培养建设一支“政治上强、业务上精、纪律上严、作风上硬、服务上优”的高素质水务队伍的目标。这支队伍在全区水务事业的改革、发展、提高中已经发挥了重要的作用,但我们要仍然抓住机遇,通过开展行风“双评”活动,进一步寻找差距和不足,以确保这支队伍真正成为一支能长期坚持兴水为民、高效服务、能打硬仗胜仗的队伍。根据过去提出并坚持的“求实、创新、廉洁、服务”的行业精神规范,各单位、各科室在开展行风“双评”活动中进一步认真思考,努力地去解决问题,扬长避短,并努力在行风“双评”活动中去树立新时期水务人的新形象。
6、各项水务工作的完成情况。
(1)、按照改革、发展、提高的总体思路,充分结合我区水管单位运行服务的实际状况,根据上级下达的“全面完成水管单位体制改革任务”的要求,我区水务系统广大干部职工,积极探索、努力推进、多方协调运作,到目前为止,已全面完成今年的体制改革目标。即:小型水利工程的改革完善面达到100%,下属企事业单位管理体制的改革完成80%以上,已经完成了年计划任务。
(2)、饮水解困。今年我区要在十月底前高标准、高质量地解决1.57万人的饮水困难和水质不达标问题。经过8个月的努力奋斗,各项工程均进展顺利。姚村镇集中供水工程完成了600m3蓄水池一座,安装变压器一台,新凿水井1眼,铺设主管道20800米,更换村内管网160000米,盖办公用房96m2,100%完成任务。竣工、投产后将稳定彻底地解决姚村及周边地区7700余人的饮水困难和水质不达标问题。晋祠地区的集中供水工程经过紧张的施工阶段。目前,水源地的修整建设工作已颇具规模,输水管道已完成铺设14880米,更换村内管网8000米,已完成全部工程量的86%。按目前进展情况,到今年10月底以前可以竣工投产。彻底解决索村、王郭村在内的8千多群众的生产生活用水问题。
(3)、防汛、河道工作。
为了保证全区防洪安全,充分发挥各级各类河道的排灌功能,整个上半年,我们紧锣密鼓地进行了大规模的整建工作。现在已完成河道整治工程20处,完成土方施工43300方,石方18430方,完成年计划任务的200%。整修治理了包括冶峪沙河、风峪沙河、开化沙河、柳子沙河等在内的多处河道。以牛家营退水渠、南部退水渠、汾河为主的各类渠道清淤工程已完成总长度210公里,工程量3.3万方,为年计划任务的105%。河道清障、清淤60公里的年任务也已提前完成。
(4)、农业节水工作。
今春以来,全区紧密结合产业结构调整政策,抓住机遇大搞农建,完成复垦并改善水地0.5万亩,提前完成全年任务的166%。另外,据姚村、晋源、金胜及晋汾扬水站的统计数字,全区春浇目前已完成4.8万亩次以上,为年计划的71%。有力地推动了农业的发展。从去年冬即开始筹备的康培节水园区。现已完成温室大棚挂喷14间共90亩,移动式喷灌220亩,涌泉灌145亩,管灌1013亩,共计完成节水面积1468亩,按计划到年底将建成一个高标准的面积达2500亩的精品节水园区。
(5)、水保生态建设
到目前为止,全区水保治理已完成8200亩。其中水保林7200亩,经济林1000亩,已完成全年计划任务的102.5%。
(6)、水产发展
在各级政府部门与广大养殖户共同努力下,依托政策,依靠科学,努力发展莲鱼混养,使全区总面积达到了800亩,为年计划的100%。成鱼产量截止目前已达到490吨,完成量为年任务的76%,观赏鱼繁养、投放量达到了1300万尾,达到年计划86.6%。
(7)、水资源管理
上半年积极与一电、太化等单位协调,与市自来水、晋水办等单位通力协作,已将供水管网送到电厂门口,准备实施对接,全面彻底实现我区关井压采的任务。另外,截止目前已上缴水资源费8.2万元。妥善查处了各类水事违法活动4起,有力地打击了不法行为,维护了水资源管理的严肃性。在省、市部门的大力支持下,我区的水资源评价及农业节水规划工作已开展起来,现正会同市推广站进行了大量的资料收集工作。全区上半年共提出深井申请7眼,完成浅井审批及施工4眼。
(8)、安全管理目标
由于不断提高认识,强化管理,上半年全系统没有发生一起安全事故。
四、及时总结,鼓勇再进
水务系统的行风“双评”工作,能够把各项具体措施落到实处,同时也使自身的各项工作从中受益。回顾一年来的点点滴滴,我们觉得,与方方面面的支持和帮助是分不开的,与水务系统全体干部职工的不懈努力也是分不开的,但其中所长期坚持的并且也已收到了良好效果的一些好的做法也是绝对不容忽视的。为了继续开展好行风“双评”工作,我们坚持了八个“结合”,全面推动了水务系统的行风建设;
为了开展好行风“双评” 工作,我们坚持了各项具体措施的落实,通过“窗口”、“热线”、“问卷”、“举报”“监督员”、“接待日”等形式,广泛宣传,狠抓落实,扎实有效地推进行风建设;为了搞好行风“双评”工作,我们从本部门的实际需要出发,对重点工作、重点业务实行全社会联动的重点监督,切实为群众解决了关系其切身利益的不少热点问题。
今后,我们还要积极探索,勇于实践,继续努力,不断提高和改进各项工作,认真总结好的经验和做法,通过“双评”活动,推进行风建设,为晋源区全面建设小康社会做出更大的贡献。