机关各党总支、支部：
为贯彻落实*区直属机关工委《关于开展“基层组织建设年”活动意见》的精神和厅党组的要求，进一步加强我厅党的先进性建设，巩固保持共产党先进性教育活动成果，加强和改进机关党的建设，抢劫党建工作再上新台阶。机关党委决定，2006年在全厅机关党组织中开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
开展“基层组织建设年”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实科学发展观，紧密联系财政改革发展和各单位的工作实际，针对机关党组织建设中存在的问题和薄弱环节，紧紧围绕强化机关党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，提高认识，强化责任，完善措施，全面加强我厅机关党组织建设。
二、目标要求
开展“基层组织建设年”活动的总体目标是：在厅机关党组织中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发机关党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强机关党建工作的长效机制，使抓机关党组织建设的责任制更加落实，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。把机关党组织建设成为政治坚定，求真务实，开拓创新，清正廉洁，团结和谐的战斗堡垒，全体党员充分发挥先锋模范作用，树立为民、务实、清廉、创新的良好形象，促进财政各项任务的圆满完成。
具体目标要求是：
（一）抓认识，加强自身建设。在“基层组织建设年”活动中，要提高党员特别是党员领导干部对加强机关党组织建设的重要性认识，明确机关党的建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，增强抓好机关党组织建设的自觉性和主动性。根据机关党组织建设面临的新情况新问题，积极探索有利于加强党的领导的组织设置方式。近期进行换届选举，按照精干高效原则和德才兼备标准，配备好党支部领导班子。认真落实党组织的任务，履行机关党组织的职责，深入开展“五好党支部”创建活动。坚持组织生活的各项制度，改进活动方式。进一步做好党员发展工作，确保发展党员质量，健全党员队伍自我纯洁机制。加强党费管理，按标准及时缴纳和上交党费。抓好专兼职党务干部的培训，打牢机关党建工作的组织基础。
（二）抓制度，搞好建章立制。在规范党组织生活、建立健全党建工作各项制度和措施方面，必须与时俱进，认真总结先进性教育活动的成功经验，探索建立保持党员先进性和加强党建工作的长效机制。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。要重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。通过加强制度建设，推进机关党组织建设制度化、规范化和科学化，促进长效机制的建立和完善。
（三）抓落实、强化功能作用。各级党组织要认真履行职责，在抓落实上下功夫。加强党建理论学习，坚持用科学理论武装党员干部，坚持学习制度，改进学习方法，增强学习的针对性和有效性，在理论学习上取得新成效;坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和作风转变上有新作为;加强对党员的教育管理，严格执行党章，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利一致起来，在发展党内民主、推进党务公开方面有新进步;坚持抓好精神文明建设思想政治工作，开展经常性的谈心交心活动。在构建和谐社会中发挥积极作用，建设和谐机关有新气象;认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展;加强党组织对工、青、妇等群众组织的领导，在为这些组织依照各自单程独立开展工作上有新举措。
（四）抓载体、改进活动方式。加强机关党组织建设要有具体的活动和有效的载体，把形式和内容有机结合，坚持解放思想、实事求是、与日俱进，以改革的精神加强机关党建工作，创新思维，创新工作内容、活动载体和方式方法，立足于提高党员素质，发挥组织作用，增强活动效果来开展各类活动。减少集中、统一的大型活动，多搞分散、多样、小型活动，发挥机关党组织的积极性、主动性和创造性，使各类活动更加贴近基层实际。
三、组织领导
我厅开展的“基层组织建设年”活动，是在自治区垆机关工委的统一组织下，在厅党组的指导下，由厅机关党委具体组织实施的，各党总支和党支部负责抓好落实。各党支部要将活动开展的进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报机关党委。在本次活动中，将着力解决以下几个问题：一是个别党员和个别支部对政治理论学习重视不够的问题。二是少数党支部组织生活制度落实不到位的问题。三是个别党务工作者对党务知识不熟悉的问题。四是个别支部、党员党费收缴不及时的问题。
四、方法步骤
活动共分三个阶段。
第一阶段：动员安排。一是机关各党总支和支部要认真组织党员学习厅机关党委下发的《自治区财政厅开展“基层组织建设年”活动实施方案》，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析本支部在思想建设、班子建设、队伍建设、廉政建设、精神文明、党建研究、争先创优、保持先进性、建立长效机制等九个方面存在的问题，根据存在的问题，有针对性地制定本支部“组织建设年”活动安排计划，并报厅机关党委。此项工作在3月度前完成。
第二阶段：组织实施。一是在动员教育的基础上认真组织党员学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《自治区财政厅基层组织工作细则》、党风廉政建设有关规定、保持共产党员先进性等有关内容，进一步提高认识。二是紧密结合本支部实际，对存在的问题逐个加以解决。三是完善和落实各项规章制度，构建保持党员先进性的长效机制。四是积极开展“争先创优”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，促进业务工作的顺利完成。五是广泛开展谈心活动，密切党群和干群关系。六是丰富和创新组织生活的内容、形式，切实提高组织活动的吸引力。七是加强监督和教育，切实提高党员干部廉洁自律意识。八是加强理论研究，积极探索加强机关党建工作的新路子。各支部在5月底前要完成一篇关于加强基层党组织建设工作的经验材料。机关党委将对好的做法和成功经验进行推广和上报。
第三阶段：总结提高。机关各党支部要结合年底党支部工作总结，认真总结“基层组织建设年”活动开展情况，对照本支部制定的年度工作计划和“基层组织建设年”活动安排计划，检查各项工作是否得到有效落实，问题是否得到彻底解决和纠正，党员是否起到了模范带头作用，党支部的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，组织建设是否得到了加强。各支部要形成书面材料于10月20日前报机关党委，在各支部自查的基础上机关党委将结合年终考核对各支部开展“基层组织建设年”活动情况进行检查验收，同时做好区直机关工委来厅检查验收的准备工作。
五、几点要求
（一）开展“基层组织建设年”活动是深化先进性教育的活动的重要措施，是加强机关党建工作的有力措施。机关各级党组织要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。
（二）要坚持实事求是，注重实效。机关各级党组织要针对自身存在的问题，制定落实“组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过“活动”促进党建工作的全面提高。
（三）机关党委在开展“基层组织建设年”活动期间，将不定期的对基层党组织的“活动”开展情况进行检查。