同志们:
按照自治区党委的统一部署和要求,全区“一心为民、科学发展”培训教育活动,在各级党组织的高度重视和精心组织下,进展顺利,取得了明显成效,达到了预期目的。这次会议,我们将对培训教育活动进行总结,同时,对进一步加强干部培训教育工作作出部署,把“一心为民、科学发展”培训教育活动继续引向深入。下面,我讲两个问题。
一、培训教育活动的成效和主要特点
从今年5月开始,全区“一心为民、科学发展”培训教育活动全面展开。三个旗的旗级班子及旗直单位、53个区直单位、雅盐化公司、阿拉善经济开发区共13305人参加了这次培训教育活动。活动开展以来,在自治区党委的正确领导下,全区各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,坚持从实际出发,扎实有效地开展了各阶段的工作。
总结这次培训教育活动,主要有以下几个特点:
一是加强领导,确保活动顺利开展。自治区党委办公厅《关于在全区干部中开展“一心为民、科学发展”培训教育活动的意见》下发后,区委及时制定下发活动《方案》,召开动员大会,对“一心为民、科学发展”培训教育活动作了全面部署。各地、各部门按照区委的总体安排,迅速行动,成立领导机构,健全工作机制,制定工作方案,召开干部职工大会,进行动员部署,使培训教育活动全面启动,有序开展起来。活动中,各级党组织认真落实督导工作责任制,通过文件督查、听汇报、查资料、实地走访等形式,全面参与、指导了“一心为民、科学发展”培训教育活动。同时,区、旗分别将领导班子和领导干部参加本次主题培训教育活动的情况纳入年度考核内容体系,建立了领导干部培训档案,制定了详细的考核评估细则,开展了认真细致的考核评估,有力地保证了这项工作的进度和质量。
二是重抓学习,打牢培训教育活动的思想基础。各级党组织坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线,始终注意抓好广大干部的理论学习和实践学习,切实做到了学习时间、人员、内容和效果的“四落实”。在学习内容上,认真组织干部系统地学习了十六届五中、六中全会、自治区党委七届十一次全委会、区委扩大会议精神和全区“十一五”规划纲要,以及《党章》、《江泽民文选》、《公务员法》等重点内容,深入开展社会主义荣辱观教育,不断提高广大干部的思想认识和理论素养。在学习形式上,围绕“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”等问题,结合各自实际,组织开展了一系列各具特色的学习教育活动,增强了学习的实效性。注重发挥各级党校、行政学院的主阵地作用,积极创新培训方法,认真开展了各类专题培训。在学习的措施上,采取领导带动、集中讨论、专题讲座、举行论坛、知识竞赛、送教上门、干部挂职、外出考察、“菜单式”培训、处级干部“面对面、一对一”谈心交流、向先进模范学习等多种措施,进一步扩大了学习成果。
三是坚持开门搞教育,着力解决存在的突出问题。各地区、各部门坚持将学习培训与发现问题、解决问题、促进工作紧密结合起来,通过印发征求意见表、召开座谈会、谈心、深入基层走访等多种形式,围绕转变职能、提高效率、优化服务和依法行政等方面的主要内容,广泛征求社会各界、各个层次对地区、部门领导班子及其成员意见建议。据统计,培训教育活动中,各地区、各部门共征求意见建议350条,制定和落实整改措施370条。针对征求到的意见和建议,各地、各单位都认真制定了整改方案,明确了整改目标、时限及具体责任人,坚持有什么问题就解决什么问题,立说立行,取信于民,下功夫解决了一批突出问题,让群众从这次培训教育活动中看到了实实在在的效果。
四是切实转变作风,努力践行执政为民的理念。各地、各部门坚持学用结合,广泛开展多种形式的主题实践活动,不断转化先进性教育活动开展以来取得的实践成果、理论成果、制度成果,继续落实先进性教育活动整改措施,进一步加大力度解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题,以实实在在的工作成效体现了执政为民的理念。区委组织部和区民政局组织处级领导干部和困难人员开展了“一帮一”救助活动;阿左旗将“一心为民、科学发展”培训教育活动同开展“先进性教育成果巩固提高年”活动紧密结合起来,扎实地开展了“一个党员一面旗、千名干部带群众”主题活动;阿右旗建立农牧区特困救助体系、医疗救助体系、五保户供养长效机制、特困家庭子女上学救助机制、自然灾害救助体系等五项措施,进一步加强了农牧区社会救助工作,开通了“民政519”求助热线,及时为城乡特困群众服务;额济纳旗继续巩固和落实农牧民养老保险、最低生活保障和新型合作医疗三项社会保障制度成果,使农牧民的基本生活得到了保障;区、旗有关部门还积极开展帮扶困难群体的捐款捐物等救助活动,以实际行动不断体现了全心全意为人民服务的宗旨和理念。据统计,活动开展以来,各地、各单位为民办实事共计800余件,累计投入资金3000余万元,救助贫困大学生360名。
五是加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。报纸、电视等新闻媒体先后开设了《一心为民、科学发展》、《站在新起点、实现新跨越》、《知荣明耻》、《身边的共产党员》、《普法之窗》等专栏;集中宣传报道了李德平、达能太、区边防支队等先进模范和先进集体的事迹;开展了“一心为民、科学发展”主题研讨活动,共征集到包括全区首届青年干部论坛在内的各种理论研讨文章100多篇,并选择优秀作品集中宣传报道,为广大干部提供了阐述新观点、宣传新理念、拓展新思路、交流新举措的平台。活动开展以来,中央、自治区主要新闻媒体共刊(播)发宣传报道我区“一心为民、科学发展”培训教育活动的新闻70余条,典型报道3次;区直各新闻媒体共发稿1100余条,征集到各类理论文章110篇,向全区理论研讨会选送3篇,向自治区社科联选送13篇;共编发简报78期。
总的来看,这次培训教育活动内容丰富,时间集中,重点突出,领导有力,组织严密,取得了明显成效,达到了“增强宗旨意识、提高能力水平、形成良好作风、推动工作发展”的预期目标,有力地推动了全区经济社会又好又快发展。今年前9个月,全区地方生产总值完成60.8亿元,同比增长22.2%;城镇居民人均可支配收入完成7770元,同比增长13.9%;农牧民人均现金收入达到8324元,同比增长11.5%。今年前11个月,全区实现财政收入10.1亿元,同比增长21.8%,其中,地方财政收入5.7亿元,同比增长29.7%。与此同时,政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设、党的建设进一步加强,各项社会事业取得新的进展。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:地区、部门间培训教育活动的进度不够平衡,个别单位存在“工学”脱节现象、程度不同地存在“厌学”现象,培训成效不够明显。这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以改进。
二、总结经验,巩固成果,把干部培训教育工作不断引向深入
经过半年来的努力,全区“一心为民、科学发展”培训教育活动的各项工作圆满完成,即将告一段落。我们要在不断总结经验,巩固成果的基础上,进一步探索建立培训教育的长效机制,把这项工作继续引向深入。
一要认真总结好培训教育活动的经验。这次培训教育活动能够取得明显成效,关键在于:第一,它把学习实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观作为行动指南,抓住了干部队伍建设的关键环节,不断增强了广大干部提高能力和素质的自觉性、主动性。第二,各部门、各单位立足实际,紧紧抓住“一心为民”这个根本,抓住“科学发展”这个关键,找准了干部培训教育与全区中心工作的结合点和切入点,重点解决了制约加快发展的突出问题,避免了理论学习“空对空”和干部培训教育与中心工作“两张皮”现象。第三,各地各部门坚持从干部队伍建设的实际出发,对照全区经济社会发展对广大干部提出的新要求,切实转变思维模式,强化思想指导,重视载体建设,严格检查落实,保证了培训教育活动的圆满完成。我们要认真总结这次培训教育活动取得的成功经验,坚持正面引导,典型引路,不断扩大培训教育活动的成果,为推动全区经济社会又好又快发展营造良好的环境和氛围。
二要努力巩固好培训教育活动的成果。这次培训教育活动中,各地各部门认真查摆了制约经济社会发展的问题,深入剖析了原因,有针对性地提出了整改措施,并建立完善了一系列工作制度。这些措施和制度对进一步改进干部工作作风,提高执政水平,将起到重要的促进和保障作用。各地各部门要从讲政治、讲大局的高度,继续发扬求真务实的优良作风,坚决克服形式主义、官僚主义,不折不扣地将整改措施和工作制度落实到位,确保不“缩水”、不落空。要认真组织开展干部教育培训工作“回头看”,重点是看学习时间、人员、内容、效果“四落实”情况,进一步巩固活动成果,防止流于形式,陷于空谈。要继续抓好整改措施的完善和落实,对活动中制定的整改措施进一步深化、细化、具体化,对已经解决的问题,要抓好巩固提高,防止反弹;对还没有解决的问题,要分析原因,一抓到底;对需要长时间才能解决的问题,要积极创造条件,争取尽早解决;对一个地区和部门难以解决的问题,上级党组织要负起责任,积极协调有关部门通力解决。各级领导干部要突出“一心为民”这个根本,坚持党的群众工作路线,经常深入基层,深入实际,加强调查研究,听取群众意见,切实帮助基层和群众解决生产和生活中的实际困难和问题。
三要进一步推进干部培训教育工作。胡锦涛总书记指出:“要紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标,抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题,抓紧研究解决群众生产生活中存在的突出问题,真正把‘三个代表’重要思想落实到各项工作中去,体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去。”坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,是干部培训教育工作面临的一项长期的政治任务和战略任务。开展“一心为民、科学发展”培训教育活动既是我们学习践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观的具体举措,也是我们继先进性教育活动之后,进一步深化干部教育培训的一次有益探索。
这次培训教育活动虽然取得了较大成效,但是不可能仅仅通过一次活动或者一个阶段的活动,就期望解决所有存在的问题。阶段性工作虽已结束,但作为提高干部能力和水平的一个重要载体,我们的培训教育活动还需要在今后一个时期内,更加深入、更加持久、更加广泛地开展下去。我们必须坚持与时俱进,找准理论和实践的结合点,针对全区干部工作特点和干部队伍的思想、工作实际,探索建立各级干部培训教育工作的长效机制,不断创新思维,改进方法,增强干部培训教育的针对性和实效性。要在认真学习贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的基础上,重点修订和完善好中心组学习、党支部学习、干部在职自学、离岗进修、外出培训等相关的学习培训制度,加大干部培训教育的考核力度,以健全完善制度、机制切实解决干部培训教育中存在的突出问题,确保干部教育培训的质量和水平。
同志们,加强干部教育培训,增强广大干部的执政意识和执政水平是摆在我们面前的一项重大政治任务。我们一定要充分认识开展干部教育培训工作的重要性和紧迫性,认真贯彻执行《干部教育培训工作条例》和干部教育培训规划,采取切实有力的措施,进一步创新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,完善培训制度,提高培训质量,不断推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新,为实现全区经济社会又好又快发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。