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各乡（镇）党委、政府，街道党工委、办事处，县机关各部门：
为深入贯彻县第九次党代会精神和县委九届三次全会精神，建立和完善服务机制，全面提升服务工业的能力和水平，促进工业经济又好又快发展，县委决定从2月下旬至4月底在全县开展以很抓责任落实、推进项目建设为主要内容的“工业服务月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入贯彻县第九次党代会精神和县委第九次全会精神，紧紧围绕“全面建设小康社会、加快构建和谐龙游”目标，深入实施“工业立县、开放兴县、特色强县”战略，坚持走新型工业化道路，加快推进工业化进程。通过开展“工业服务月”活动，切实增强干部的责任意识、大局意识和廉洁意识，进一步增强机关部门的服务意识，整合服务资源，规范服务行为，完善服务机制，促进经济发展环境更优化，招商引资和项目推进力度更大，推进全县经济社会又快又好发展。
二、服务对象
“工业服务月”活动的服务对象：一是全县各企业特别是工业企业；二是各工业园区；三是40个县重点工业投资项目；四是招商引资和企业在建项目。
三、服务内容
开展“工业服务月”活动，要着力解决机关部门在服务中的共性问题和企业的一些具体问题，开展集中整改，限时解决，建章立制，促进行政效能全面提速；深入工业企业、各工业园区和重点项目，针对企业发展、项目推进和园区建设的实际，通过走访调研、排忧解难，切实帮助解决一些实际困难和问题；深入宣传我县工业经济建设、社会发展取得的重大成就，引导企业增强发展信心，营造有利于企业发展、项目推进和园区建设的良好环境。重点突出“四个一”：
营造一个良好氛围。全县广大党员干部要切实增强工作的积极性、主动性和自觉性，积极投入“工业服务月”活动，深入企业宣传县第九次党代会精神和县委九届三次全会精神，宣传我县经济社会发展取得的巨大成就，宣传宏观调控政策和当前经济发展面临的大好形势和历史性机遇，增强企业发展信心。县四套班子领导要要深入联系产业、联系企业、联系项目，宣传党的政策，送去党和政府的关心，引导、鼓励企业做强做大。新闻宣传部门要围绕“工业服务月”活动的难点、热点问题开展宣传，加强正面引导，营造舆论氛围。通过“工业服务月”活动，在全县形成广大干部群众关注工业、关心工业、支持工业，项目快落地、快建设、快投产，企业要发展、争发展、快发展的良好局面。
出台一批政策机制。坚持机制创新，强化考核导向，提升驾驭经济工作的能力。坚持与时俱进，深入开展调查研究，根据变化了的新形势和企业的要求，完善、深化、出台一批新政策。明确政策导向功能，整合政策资源集中扶持招商引资、项目推进、做大做强、自主创新、产业培育等重点领域。重点出台关于加快工业发展的若干意见、招商引资考核办法、项目落实效能监察制度、中介机构管理办法等一系列政策、制度（具体政策、制度及责任落实见附表一）。
解决一批突出问题。在前期县效能办广泛征求意见和深入调查的基础上，对部门、乡镇（街道）服务工业方面存在的问题进行整理、分析、归类，印发各部门对照检查，分析原因，制订整改措施。对共性问题、现象性问题采取通报形式，督促整改；对具体问题，实行问题交办限时解决公示制，责任落实到部门，限期办结。建立“工业服务月”服务小组，深入企业、项目开展调查研究，广泛征求企业在生产、经营、项目推进中存在的困难和问题，报县“工业服务月”活动领导小组办公室汇总梳理后交由相关部门限期办理。联系县领导和责任部门要通过问题研究分析会、专题协调会、现场办公会等形式，切实加以解决。各部门、乡镇（街道）要关心园区建设，整合资源，支持园区基础设施建设和综合区块开发（具体问题及责任落实见附表二）。
推进一批项目建设。我县已确定了40个技改重点项目，在宏观调控政策趋紧、土地、资金等要素瓶颈制约形势严峻的情况下，要集中力量推进项目建设。实行县领导和部门联系重点项目制度，联系县领导和责任部门要深入项目现场开展调查研究，掌握项目推进进度情况，切实帮助解决问题，确保完成阶段性形象进度。对已签约未落地项目，要帮助做好项目前期工作，协调好项目落地条件，促进项目早审批、早落地；对已落地在建项目，要为项目推进营造良好的外部环境，督促投资业主加快建设进度，争取早建成、早投产；对已建成投产项目，要加强服务，为企业生产经营创造条件，引导企业加快后续投入，争取早日达产（重点项目及责任落实见附表三）。
四、步骤方法
(一)第一阶段(2月28日—3月10日)：收集问题阶段
1、建立领导机构。建立县“工业服务月”活动领导小组及办公室。
2、召开动员大会：由县委、县政府召开全县干部大会暨“工业服务月”活动动员大会，对工业服务月活动进行动员部署，明确任务，落实责任。
3、开展调查研究。建立“工业服务月”活动服务小组，深入企业、项目开展调查研究，广泛征求意见，形成调查报告，报县“工业服务月”活动领导小组办公室汇总。各组分别安排一名县领导联系（具体名单见附表四）。
(二)第二阶段(3月11日—4月10日)：解决问题阶段
1、分类梳理问题。活动领导小组办公室将收集到的问题分门别类进行汇总整理。召开问题交办会，根据问题属性，分发各部门单位进行处理。
2、集中办理解决。凡属各部门单位职责范围内的问题，要以最快速度办结；需要与有关部门协调解决的，要尽快拿出处理意见，制定解决时间表，跟踪服务，尽快解决；对一时难以解决的重大、难点问题，要及时向活动领导小组办公室反馈，适当放宽解决期限；对目前无法解决的问题，要做好解释工作，给企业一个圆满的答复，做到事事有着落、件件有回音。
3、及时反馈意见。各成员单位要及时将问题的解决情况反馈到活动领导小组办公室进行分析，对没有解决的问题逐个进行研究，汇总后报县“工业服务月”活动领导小组，由领导小组再商解决途径。
(三)第三阶段(４月1０日—４月２０日)：督查问题阶段
1、公开服务过程。活动领导小组办公室对“工业服务月”活动进行全方位的报道，对解决问题进度情况进行情况通报。
2、小结服务成果。根据各成员单位为企业解决问题情况，活动领导办公室前段活动进行小结，并提出综合评估意见。
3、反馈督查意见。活动期间，两办督查室对各部门的“工业服务月”活动情况、服务效果进行集中督查，若企业反映对服务不满意的，由活动领导小组办公室转交有关责任部门重新办理或作出专门解释。
(四)第四阶段(４月２１日—４月３０日)：总结提高阶段
对活动进行全面总结。分析成效和不足，总结好的经验和做法，查摆部门在服务项目建设、服务企业等方面存在的问题和差距，提出整改意见，落实整改措施，督促整改到位。
五、工作要求
1、建立组织，加强领导。为加强对活动的组织领导，成立县 “工业服务月”活动领导小组，由县委副书记、纪委书记、政法委书记周中民同志任组长，县委常委、副县长王良春同志任副组长，成员由县委办、县府办、县纪委、组织部、宣传部、县行政服务中心、经贸局、发改局等部门负责人组成。领导小组要定期听取汇报，督促检查工作落实，研究重大疑难问题的解决办法。领导小组下设办公室，主要负责情况汇总、反馈、督办及信息编报等工作。建立服务小组，由相关部门负责人担任组长，人员从相关部门抽调。各部门要统筹安排，确保人员、精力到位，确保活动各项工作顺利推进。
2、落实责任，注重实效。服务组要切实负起责任，履行职责，深入企业抓调研、搞服务、办实事，切实为企业解决实际困难。各部门要从自身职能出发，积极主动参与，进一步深化服务，确保扶持工业、服务工业的政策、措施落实到位，特别是经济、执法监督部门要根据反馈的情况，及时研究整改意见，积极帮助企业解决改革、发展中的困难和问题。各乡镇（街道）要以这次活动为契机，从本地实际出发，确定工作重点，突破发展难点，力争在招商引资、服务企业、优化环境等方面有新进展，使活动取得实实在在的成效。
3、加强宣传，营造氛围。新闻舆论部门要精心策划，加大宣传力度，营造工业服务月活动的强大声势。县电视台、电台、《今日龙游》要开辟服务月活动专题栏目，重点宣传报道活动进展情况，在活动中涌现出来的好的做法及好人好事。县委办、县府办督查科室要加强对服务月活动各项工作进度的督查，确保各项工作措施落实到位。县效能监察投诉中心要加强监督和查处的力度，对一些肆意刁难企业、阻挠项目建设、破坏发展环境、阻碍工业经济发展的人和事要进行跟踪曝光。
4、转变作风，树好形象。要把这次活动作为转变机关工作作风的一个具体行动，作为机关干部熟悉企业、学习经济的良好契机，做到边调查、边学习、边思考、边服务，积极参与招商引资，努力形成“人人都是投资环境，事事关系龙游形象”的良好氛围。服务组人员要自觉遵守企业的各项规章制度，严格执行上级有关廉政建设的规定，为全县服务企业、服务项目、服务园区、优化经济发展环境起好示范带头作用。
中共**县委
**县人民政府
二○○七年三月二十日