为全面贯彻落实省市《关于进一步做好预防中小学生溺水工作的通知》精神，切实保障全县广大青少年学生人身安全，提高教育系统防溺水工作的针对性、时效性和实效性，结合我县实际，特制订本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实中省市县关于校园安全工作的决策部署，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式方法，有针对性地对学生进行预防溺水安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制。
二、目标任务
认真贯彻落实各级防溺水工作部署要求，严格按照校园安全管理规定，细化工作方案，夯实人员责任，狠抓措施落实，构建家庭、学校、社会“三位一体”的预防学生溺水网络格局，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制全县中小学生、幼儿溺水事件的发生。
三、组织领导
成立泾阳县教育系统2020年预防学生溺水工作领导小组，组长由局党委书记、局长卢玮同志担任，副组长由局班子其他成员担任，成员由局各股室、直属单位负责人和各校（园）长组成。领导小组下设办公室，办公室设在局安稳股，由副局长贺祥宁同志兼任办公室主任，负责全系统防溺水工作的指导、协调和督查等工作。各校（园）也要成立相应的组织机构，切实加强对预防学生溺水工作的组织领导。
四、工作措施
（一）明确职责，夯实防溺水工作责任。安全无小事，责任重如山。各校（园）要切实提高政治站位，增强责任意识，提升履职效能，做到学校、教师、家长“三级”责任无缝对接，相互补充，形成合力，共同筑牢防溺水的责任意识防线。
1.落实学校责任。各校（园）要提高思想认识，周密部署安排，要落实预防学生溺水工作的管理、教育、告知责任，统筹安排好防溺水的宣传、教育、演练、处置等工作。对在防溺水工作中出现的问题有针对性地进行研究，建立健全学校防溺水安全制度和安全预案；
要严格落实学校封闭式管理，细化在校学生特别是寄宿制学生的出勤、请假、离校管理措施，严防学生私自外出；
要邀请专业人员走进校园，给学生讲授落水急救知识，提高学生的自护自救能力，坚决防范学生溺水事件发生。
2.落实教师责任。各中小学幼儿园教师，尤其是班主任要落实学生考勤制度，每节课前查询学生出勤情况，对迟到、旷课的学生要及时查明原因，问清去向，并告知家长。要加大对学生在校期间的监管力度，学生中途离校须由家长陪同，写好请假条并交班主任存档。要严格落实“13530”（即：科任教师每节课后1分钟、放学前最后一节课3分钟、周末放假前班主任5分钟、节假日前校长30分钟）安全教育模式，对学生开展防溺水集中教育，做到日日提醒，时时提醒。要加强和家长的联系沟通，告知家长学生上下学及放假时间，对未能及时回家的学生，要及时互通信息，准确掌握学生行踪，防患于未然。
3.落实家长责任。家长的有效监护是减少学生发生溺水事故的关键。各校（园）要通过召开专题家长会，组织家长学习预防学生溺水一封信等形式，普及家长安全知识，增强家长安全意识，明确家长的监护和教育责任，并要求学生监护人切实履行监护职责，承担起学生在放学后、周末及节假日期间预防溺水工作的监护责任。
（二）加强教育，增强安全防范意识。溺水事故是威胁中小学生安全的“第一杀手”。各校（园）一定要加强教育，警钟长鸣，细抓严督，切实增强学生的安全防范意识。
1.逐级组织召开专题会议。各校（园）要组织召开防溺水工作专题会议，进行再动员、再安排、再细化，对宣传教育，隐患排查，学生管理，家校共育等工作提出具体要求，对前期工作进行查漏补缺，建好台账，抓好整改。同时要召开一次以防溺水为重点的主题会议，邀请专业人士做一场防溺水的专题报告，通过典型案例、溺水视频、宣传展板等形式，开展警示教育。各班级要召开主题班会和家长会，对学生及家长进行集中安全教育：发放教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》（100%发放、100%回收回执单）；
签订《防溺水学生及家长承诺书》（100%签订、100%回收），学校领导要亲自把关，严防代签现象发生，明确监护人在学生离校期间的安全监管责任。
2.切实加大防溺水宣传教育。各校（园）要加强统筹，多媒体联动，通过微信群、钉钉群、班级群、短信、美篇等载体，突出夏季和节假日预防溺水知识宣传教育。特别是针对留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女等学生群体，要有针对性地开展防溺水安全教育，确保预防溺水教育落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生，切实增强学生预防溺水安全意识。要积极协调学校所在地政府部门，依托周边村镇，充分调动群团组织、企事业单位的积极性，在各镇、村组（社区）主要道口、醒目位置、重点水域悬挂预防溺水宣传横幅（标语），宣传预防溺水知识。
3.扎实开展防溺水专题活动。各校（园）要广泛开展以“六不”教育为重点，以“七个一”教育为依托的防溺水专题教育活动。要举行一次防溺水签名承诺活动，召开一次防溺水主题班会，举行一次国旗下防溺水讲话，布置一期学生防溺水手抄报作业，组织一次防溺水演讲报告，创办一期防溺水板报，举行一次防溺水演练，切实增强学生安全防范意识，提升学生的自救能力，教育学生科学正确施救，使学生牢固树立防溺水的安全意识，做到安全知识入脑入心，知行合一。
（三）强化措施，切实防范溺水事故发生。各校（园）要不断完善防溺水工作机制，提高责任心，加强执行力，落实在抓细抓小上。
1.积极排查水域隐患。各校（园）要积极协调并配合当地政府，充分依托学校周边村镇、社区，广泛调动群团组织、企事业单位和家长的积极性，密切协作，分工负责，对学校附近和学生上下学必经路段的重点水域周边是否有安全警示标识、隔离带及防护栏等安全设施，开展一次拉网式排查，建立台账，发现问题，第一时间向辖区所在地政府和相关部门汇报，协助整改落实，及时消除隐患，构建家庭、学校、社会“三位一体”的安全防护网。
2.完善落实工作机制。各校（园）要及早落实防溺水联防联控工作机制，完善预防学生溺水协调机制，健全应急处理机制，要主动与有关部门联系，加强水域警示牌和安全设施的巡查检查，建立水域安全巡查责任制度，对重点水域做好常态化安全巡查，形成多部门共同参与的工作合力。要坚持问题导向，开展专题调研，深入分析溺水事故发生的时段、地域和溺水原因，及时发出风险提示和预警。
3.全面开展工作自查。近期，各校（园）要对学校防溺水工作落实情况进行一次全面自查。重点检查防溺水教育开展情况、安全责任书、防溺水学生及家长承诺书的落实情况。要抽查辖区重点水域有无学生擅自下水游泳，学校有无学生私自外出等。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各校（园）要充分认识预防学生溺水工作的重要性和紧迫性，要加强领导，周密部署，提早行动，以科学严谨的态度，扎实细致的作风，把防溺水工作统筹谋划，细抓严督，为全县中小学生健康成长打造一个安全、温馨、和谐的环境。
（二）明确目标任务，压实工作责任。各校（园）要制定具体方案和措施，将工作任务逐一进行分解细化，提出具体要求，确保各项工作落实到具体人员，务求取得实效。各校（园）务于6月10日前上报本单位防溺水工作方案；
于6月30日前将“2020年预防学生溺水工作落实情况统计表”及防溺水工作开展情况总结报局安稳股（小学、幼儿园以中心校为单位上报），各校防溺水的各种教育活动要保存影像资料，并归类整理存档。
（三）加强督导检查，强化追责问责。节假日及暑假期间，县局将按照“领导包片、股室包校”责任制，对各校（园）防溺水工作的落实情况进行检查，对因工作不力、措施不实、发生学生溺水事故的学校和相关责任人进行严肃追责。
附件：
1.关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信
2.2020年防溺水学生及家长承诺书
3.2020年预防学生溺水工作落实情况统计表