市城乡规划局一张表格抓落实工作法经验材料
“以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障，抓具体，提高执行力……一级抓一级，层层抓落实，促进领导方式转变、工作效能提升……”这是新一届市委在市五次党代会上向各级党组织和党员干部提出的新要求。市城乡规划局新一任领导班子以XX又好又快发展为己任，突出抓好思想政治教育建设，探索“一张表格抓落实”工作法，即“周主要工作任务分解表”促进工作落实保障机制，既简单明了，又具有很强的可操作性。具体运作是：“周主要工作任务分解表”详细列出了一周主要工作、责任领导、责任科室（人员）、完成时限、推进节点、工作标准、完成情况、问题原因等八个表项，每周将集体研究决定的工作任务以表格的形式部置给每个班子成员及各科室负责人，局督查室督察督办，每周汇总，班子会定期研究听取回报，定期通报。小小“一张表格”透射出了“马上办抓落实”工作机制的丰富内涵，取得了显著成效。
一、以思想政治建设为引领，切实加强党组织建设
在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实市五次党代会精神，新一任市规划局领导班子成立以来，全面加强基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面提高党组织的凝聚力、向心力和执行力。一是加强思想政治建设。规划局党组要求规划人必须做到团结一致，“团结一致”就是思想上保持一致，行动起来像一个人，就是“目标同向、工作同心、行动同步”，能不能做到团结一致，既是对党员干部思想境界的考验，又是对党员干部工作态度的考证，通过团结一致增强了规划系统全体党员干部的凝聚力和执行力。二是加强领导班子建设。领导班子是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者和推动者，市规划局通过“六坚持”即坚持深入学习，提高履行职责的能力；坚持解放思想，提高开拓创新的能力；坚持从实际出发，提高科学发展的能力；坚持求真务实，提高执行落实的能力；坚持团结协作，提高和谐共事的能力；坚持廉洁自律，提高拒腐防变的能力，做到为务勤、为事公、为人正、为政廉，不断提高执政能力和班子建设。三是加强纪律作风建设。市规划局要求全体党员干部切实做到“让时间服从工作任务”，这是新常态下规划人应具备的基本政治素养，让时间服从工作任务就要正确把握三点：第一，高效利用工作时间，确保提速提效。高效利用好每个工作日内的八小时，就是要做到工作时间不办私事，工作马上办，任务不拖沓，晌结日清不欠账。第二，统筹分配工作时间，分清轻重缓急。正确处理小事与大事，局部与全局，急事与难事的关系，让问题不在规划局延误。第三，奉献业余时间，让时间服从工作。加班加点就需无私奉献，完成任务就是履职尽责，体现的正是拼打的精神。“让时间服从工作任务”提高了工作效率，切实转变了工作作风，树立规划人良好形象。
二、以“一张表格抓落实”工作法为突破口，狠抓各项工作落实
市城乡规划局实行“一张表格抓落实”工作法，用“一张表格”分解工作任务，将工作任务细化为每周工作任务扎实推进，此项工作得到市委、市政府主要领导的肯定，并在全市进行推广。一是“一张表”把工作任务入账建册。按照工作任务、责任领导,完成时限等表项将工作任务及时分解，建立督查台账，把每周的工作任务记入“账本”，分发到局班子成员和各科室、二级机构，制定出落实措施，按照完成时限细化工作推进节点，并将督查台账在局大厅电子显示屏滚动播放接受监督，使任务层层传导，做到一级抓一级，层层抓落实，在推进中竞赛，在监督中落实。二是马上办让工作推动掷地有声。从政治思想教育入手，发挥党员干部的率先垂范作用，提升全局上下的“精、气、神”，固化于心鼓足精神动力，固化于行提升工作执行能力，固化于外作为工作落实的制度保障。现如今，早来晚归的多了，主动加班加点的多了，领导带中层，中层带基层，实干的氛围浓了。马上办结类工作不过日，限时办结类工作不过期，长效推进类工作不延误。三是强督查为工作推进拧丝紧扣。工作延伸到哪里，督查就跟进到哪里。市规划局强化工作督查，督进度、督成效、督责任、督作风。通过面对面询办、打电话促办、业务会督办、班子会查办等方式使督查变为常态，畅通了督查渠道，提高了督促查办效率。四是严问责让工作落实责任倒逼。认真贯彻《问责条例》，落实“四个不为”专项治理要求，运用执纪问责手段，在全局上下形成抓落实的思想行动自觉。通过思想教育让问责追责在每个人心中扎根，使追责问责常态化，强化有为有位、无为追责意识，以高度的思想认识，加务实打拼之压，树担当实干之风。制定了《十条禁令》、《督查制度》、《督查实施办法》、《加强落实机关效能建设八项制度》、《违反工作组织处理规定》等规章制度，从工作纪律、工作效能、办事流程、限时办结、联审联批、超时默认、责任追究等方面划定了责任追究的标准。明确规定应受理而不受理、应办理而不马上办、承诺时限内未办结、联审联批中应牵头而不牵头、应配合而不积极配合的实施问责，要求业务科室业务精、情况熟，汇报项目问题知其然而不知其所以然的实施问责，让“达摩克利斯之剑”时时在每个人头上高悬，以责任倒逼促工作落实。
三、“一张表格抓落实”工作法透射出的丰富内涵
通过“一张表格抓落实”工作法促进工作落实保障机制，既简单明了，又具有很强的可操作性。小小“一张表格”透射出了马上办工作机制的丰富内涵。一是体现了忠诚担当、奋力拼搏的时代精神。“一张表”体现出的是“目标同向、工作同心、行动同步”工作综合效应。工作能体现态度，思想能决定境界，落实好周主要任务就能积跬步而胜千里，体现的是忠诚担当、团结协作。市城乡规划局党组要求全局上下必须强化三种意识，即强化大局意识、强化责任意识、强化效率意识，要求党员干部团结一致、协调运作，用这些要求去落实工作，去验证工作执行力，“一张表”的执行情况就是最有力的说明。一张表所体现的正是“团结一致谋事、协调一致办事、谦恭和谐共事”的工作精神和忠诚担当、奋力拼搏的时代要求。二是体现了科学分工、责任倒逼的工作机制。城乡规划的灵魂在于“规划让城市更精美，让乡村更秀美”，这是城乡规划让人民生活更美好的基础和保障。城乡规划可谓无处不在，面广而任务繁重。如何将繁重的工作任务量化分解抓好推进落实，一张表用任务时限倒逼任务落实，不仅简便易行，而且能明确时限和责任，使工作任务层层传导、责任倒逼，做到一级抓一级，层层抓落实，统筹分配任务，让人人头上有指标、有压力，增强了工作责任意识，以拼打的精神、干劲落实工作，避免了“忙的忙死、闲的闲死”现象。三是体现了跟踪问效、激励问责的管理方式。如何做好一张表的落实，必须有跟踪问效、激励问责措施作保障。使部署—监督—落实—问责环环相扣，运转协调。针对时限和任务完成情况进行激励或问责，激励措施把精神激励、荣誉激励、选贤任能有机结合，敢于铁面问责，激发担当精神。抓住少数，带动中层，夯实基层。抓住少数就是发挥班子成员的模范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干；带动中层就是发挥科室负责人的中坚骨干力量作用，调动科室全体人员的工作积极性；夯实基层就是发挥二级机构在规划实施过程中的管理作用,以此来营造规划系统“众人划桨”的局面。四是体现了考评提升、规范行为的工作效果。依据一张表，月汇总、季考评、年终考核。通过考评，及时总结出分工与协作、问题与困难、任务与落实等方面的经验教训，积累破解难题的经验，不断在破解中提升工作效率。通过考评，强化了干部的规矩意识，使其用正确的人生观、价值观去规范自己的行为，明白“为谁干、干什么、怎样干”的道理。五是体现了提速提效、满意度高的服务宗旨。实用便捷的工作抓手更能促进工作提速提质提效。“一张表格抓落实”工作法紧扣规划服务宗旨，一切以“让群众满意、让项目单位满意、让组织放心”为工作根本，对市重点工程打破常规，超常规特事特办、大事快办，对局主要工作限期办结，对涉及行政许可的审批事宜以“四级审批”制度提速提效，帮助项目排忧解困、快速推进。
小小一张表透射出的是多方配合、班子亲融、科室联动、上下一心、勇于担当、敢于担责任、高效落实的综合效应。自实行“一张表格抓落实”工作法以来，市城乡规划系统人人精神振奋、干劲十足，面貌焕然一新。（作者单位：市城乡规划局）