各位领导，同志们，上午好！
充满艰辛和挑战的2009年已经过去，我们将迎来满怀希望的2010的春节，在这辞旧迎新之际，我们在这里召开2010年度第一次安委会成员会议，这次会议也是我们调整后的新的安委会成员的第一次会议。按照会议安排，首先由我向大家汇报一下2009年度开展的工作，盘点一下成绩和存在的不足，以及2010年度工作规划。同时，即将开展的下阶段工作，特别是春节前安全生产大检查作一布置和说明。
一、2009年度的主要工作（取得的成绩和存在不足）
2009年，**镇安全生产工作在市安委会、镇党委、政府的正确领导和高度重视下，在各安委会成员单位的辛勤努力下，全面突出防范、防控意识、深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针，大力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围，有效地遏制了近年来事故居高不下的态势，全年的事故数量控制在市指标内，确保了**地区安全生产形势的持续好转。**镇今年安全生产工作得到了市委、市政府的表彰，荣获市先进集体称号。另外还有3个个人，5个集体分获市先进集体、先进个人荣誉称号。
2009年度的主要工作
1.不断完善组织网络建设，来推动安全生产主体责任的落实。
A.调整充实企业，行政村安全监管力量。出台了关于做好全镇安全生产工作的实施意见，明确了企业建立安全生产领导小组、建立每月自查制度以及村级安全专管员的职责、待遇等相关要求。意见出台后，得到了企业、行政村的有效落实，为2009年的安全生产工作提供了强有力的组织保障。
B.狠抓了安全生产责任制的落实。去年我们对全年的工作目标、任务进行了分解，做到了纵向到底、横向到边，据统计共签订了约6万余份目标责任书，形成了镇、办事处、村、企业四级安全管理体系，为安全生产工作取得了良好成绩打下了基础。
2.深入开展了安全生产宣传教育、培训工作。
A.2009年全年共举办了法人代表和安管人员培训班6期，共计培训人员630余人。同时，还因地制宜举办了各类专业技术安全技能培训班多期，有效地提高了企业安管人员的实际工作水平。
B.扎实开展了安全生产月、119消防宣传等安全生产宣传教育工作，大力营造了安全生产氛围，以此来推动全镇安全生产工作。
C、督促企业进行OHS18000的职业安全卫生管理体系的认证以及重点推进**市安全生产管理体系建设工作。目前，全镇已有5家企业通过或正在进行OHS18000管理体系的认证。同时有6家企业被列入**市安全生产管理体系建设重点推进单位，这些工作的开展，有效地提高了企业的本质安全度。
3.以专项整治为抓手，切实预防事故的发生。
A.扎实开展各类专项整治，改善安全本质状况。
在全面完成市级道路交通、危化品、建筑施工等八项行业领域专项整治的同时，我们还根据本镇实际情况开展了码头作业单位、木业行业、冶金企业的专项整治，这些专项整治活动的开展，取得了良好的成效，通过集中整治，全面落实了各企业安全生产主体责任，有效地遏制了事故的发生。
B.加大隐患排查治理力度。
我们一方面对重大隐患实行了各级政府挂牌督查，2009年的1家**市政府督办项目，3家***市政府，5家**镇政府挂牌督办项目都得到了及时整改完毕。另一方面，我们还对3家化工企业进行了关停并转的整治工作。完成了市化治办年初确定的目标任务。
C.进行了中小企业告知承诺专项行动。
通过此项行动，基本摸清了辖区的基本情况，并对所有企业建立了电子台帐，并对照进行了A、B、C分类，确定了分级管理名录和重点监管整治对象。
D.以开展安全生产“三项行动”为契机，全面启动安全生产“三项建设”开展了以机械、电子行业为重点的专项整治，行动开展了码头作业企业委外单位的调查摸底和安全培训，开展了严历打击无证无照或超范围经营等违法生产经营行为的活动。通过这些活动的开展，切实提高了全镇安全生产水平，有效地防范了各事故的发生。
4.突出重点，抓好日常安全督管和各特殊时段的安全生产大检查。
强化日常监管是落实政府安全生产监管责任的一个重要工作。今年**镇安监中队共督查企业1166家次，超额完成了全年计划，共发责令整改通知书189份，提出整改意见614条；下发检查意见书598份，提出检查意见2183条；企业检查表265份，到期整改复查率达到100%，各类安全检查抄告49份。同时完成事前处罚立案查处25起，提交各类通讯报道38篇。均完成了年初市安监局下达的目标任务。
在抓好日常督促检查的同时，我们还适时开展了春节、“二会”、五一、夏季、国庆、冬季等6次全镇性安全生产大检查，对全镇所有行业，所有领域进行了全覆盖的检查，通过检查，发现并及时整改了一大批安全隐患，大为提高了安全生产保障程度。
5.积极开展应急演练，提高应急处置能力。
今年，镇级、办事处、村级、企业层面共进行各类应急演练十余次，提高了应急救援能力，增强了应急处置能力和协调作战能力。
以上是向大家汇报的2009年所做的主要工作，总结一年来的工作，我们取得了一定的成效，主要表现以下6个方面：
一是基层建设取得初步成效，目前我镇的安全监管体系已基本建立，初步实现安全临管规范化、制度化，所有的村（社区）企业都配备了安全专职管理人员，配备了必要的办公设施和装备，建立了完善的安全监管基本制度和基础台帐，安全投入方面有了必要的经费保障，化工、冶金等高危行业都能及时缴纳安全生产风险抵押金及办理安全生产责任保险。
二是各级安全责任得到基本落实。各安委会成员单位都能落实“一岗双责”，按照各自的条线和分工职责，在各自的监管范围内开展督促、检查、指导等工作，确保了政府各部门、各条线的监管责任到位。在企业层面上，绝大多数企业都能担负起安全生产主体责任，主动开展企业的自查活动，同时主动建立安全管理组织、安全管理工作制度、安全管理考核办法以及应急管理等，对所发现的隐患都能落实整改措施、整改资金、整改期限和责任人，努力地在提高自身的本质安全度。
三是隐患排查治理有了新的进展。高危行业隐患排查治理信息统计上报率达到了100%，一般隐患整治率达到了95%以上，重大隐患限期整改率达到了100%。
四是高危行业安全管理得到了新的加强。在对全镇行业进行分类的基础上，确立了以航运、化工、冶金、造修拆船业为本辖区的高危行业，对这些行业企业作为我们平时督查的重点，落实了重点责任、重点任务。
五是安全生产监督检查工作得到了新的提高。我们在认真组织开展重点时段、重点地区，重点企业的安全督查的同时，加大对重点领域、重点行业的专项整治，做到了抓大放小、点面结合，有效地防范事故发生。
六是安全文化建设和宣传教育有了新的突破。通过安全月、119等活动，大力营造安全氛围，提高全民意识，同时通过开展企业全员培训，极大提高全民关注安全、关爱生命的意识。
2009年，我镇虽然在安全生产工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是全镇的安全生产形势依然严峻，事故的隐患还比较突出，部分危险源还没有得到有效控制，三违现象时有发生，在有些地方，有些领域还存在不少问题。特别是最近发生的2次大的火灾和1次建筑工地坠落死亡事故，时时刻刻在提醒我们必须警钟长鸣，来不得丝毫松懈，对下列存在几个方面不足和问题，要求我们在以后工作中切实加以提高和改进。
一是全社会安全意识还比较薄弱，安全法制观念仍然淡薄，特别表现在部分私营、个体中小企业，安全意识不强，责任不落实，管理薄弱，缺乏对职工的安全教育，违章操作，冒险蛮干现象比较严重。
二是部分单位领导和监管部门对安全生产重要性认识还不足“一岗双责”的责任制落实不到位，开展工作不及时，不到位，宣传教育流于形式，执法不严，监督不力。
三是安全生产监管体系还不够完善，监管力量配备不足。尤其是部分村（社区）专职干部兼职过多，业务水平有待提高。对安管人员还缺乏行之有效的考核奖惩办法。
四是企业主体责任没有落实到位。企业管理滑波，安全生产还没有成为许多企业的自觉行为，“安全第一、预防为主”的方针没有正真落到实处。
五是重大危险源和重大事故隐患分布、分类没有充分摸清，少数重大事故隐患没有得到有效治理。
六是安全生产投入不足，基础薄弱，尚不能为安全生产提供足够的保障。
二、2010年工作计划
1.全面落实各级安全生产责任；
2.组织落实好安全生产目标责任考核和目标责任书的签订工作；
3.继续加强安全监管体系建设；
4.精心组织安全宣传教育活动；
5.切实开展安全生产管理体系建设
6.建立隐患排查治理长效机制；
7.扎实开展专项整治；
8.严格重点行业、高危企业的安全监管，督促化工建筑冶金企业认真落实主体责任，采取扎实有效措施，减少各类生产安全事故，按照市政府新一轮化工整治规划，全面完成6家关闭任务；
9.预防、控制和清除职业危害；
10.加强安全生产监督执法检查；
11.强化应急管理工作，做三个全覆盖；
12.加强作风建设，努力提高安监队伍工作能力和水平。
三、近期工作
1.签订好责任书；
2.落实好春节值班制度；
3.落实好节前检查工作。
安全生产监督管理办公室
二○一○年一月十五日