立足岗位作奉献创先争优强堡垒

      自创先争优活动开展以来,我局按照区委的总体要求,以“提高服务质量、改进工作作风、推动科学发展”为主题,以创建“五个好”党组织、“五个模范”党员为目标,以“六型”机关创建为载体,充分发挥民政系统基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,以解决群众最关心、最直接、最现实问题为抓手,坚持惠民生、促发展、重管理、强服务,开创了民政工作新局面。我们的特点主要体现在以下几个方面:   

一、围绕营造创先争优氛围,突出争创性  

为推动民政系统创先争优活动向纵深发展                                       局党组高度重视,精心组织,成立了创先争优活动领导小组,制订了活动实施方案,通过宣传动员,学习讨论等,提高基层党组织和党员干部参与创先争优活动的积极性和主动性,营造创先争优的浓厚氛围。  

(一)把握“五好”目标,打造“六型”机关。在机关党支部建设上,我们牢牢把握 “领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”这一根本,大力开展创建“六型机关”活动,加强基层党组织建设。着力建设创新型机关,在寻找新时期下民政工作发展思路上下功夫,结合新曾都民政工作职能,创新民政制度机制;着力建设服务型机关,突出民政“以民为本、为民解困”的服务宗旨,在提高党员干部综合素质上下功夫,提高民政部门的服务质量,树立民政良好机关形象;着力建设效能型机关,对机关党员干部实行年度工作“百分制”目标考核,努力营造民政机关勤政、廉洁、务实、高效的干部职工队伍;着力建设节约型机关,建立健全民政局机关“十项管理制度”;着力建设廉洁型机关,推进反腐倡廉,在预防为主,加强机关廉政文化建设上下功夫。  

(二)结合工作特点,强化公共服务。在二级单位党支部建设上,局创先争优活动领导小组有针对性地根据各单位的工作特点和工作性质,引导二级单位党支部开展了创新工作制度活动。在低保办公室党支部开展了创新社会救助制度活动,修订和完善了城乡低保、临时救助、大病救助等一系列社会救助制度,形成了社会救助工作的长效管理制度;在惠民医院党支部开展了创新优惠政策制度,今年,该院在坚持“13项免费、17项减半、药品平进平出”的基础上,对特困群众实行免费接送、上门服务,使惠民医疗政策日益深入人心;在福利院党支部开展创新管理制度活动,从改进服务流程、提高服务质量、杜绝护理差错入手,进一步增强了服务能力和社会公信力;在殡仪馆党支部中开展了创新服务制度活动,不断满足群众多样化的殡仪服务需求,主动承担社会责任,赢得了社会各界赞誉。与此同时,局创先争优活动领导小组还加强了对局属各党支部创先争优活动的督导。要求各党支部每周向局领导小组报送每周活动情况,及时反馈活动进展及存在问题,对检查过程中工作不得力的班子责令限期整改,检查结果存档备查,作为考核评先的依据,提高了局党组和局属单位班子政治领导能力、领导经济和社会发展能力和服务基层能力。  

(三)突出先锋作用,引领工作创新。围绕实现“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”这一目标,在系统党员干部中大力开展争当“党员先锋岗”、“党员示范岗”活动。结合民政部门工作实际,创造性地开展好业务练兵、业务竞赛、科技创新等活动,深度挖掘民政系统创先争优活动的先进党员标兵和先进典型事迹,在活动中树立了一批先进典型。为切实发挥党员转作风、促效率作用,我局还做好考评工作。重点考评系统党员干部在全区城乡低保专项清理监察行动上,在治理偷埋滥葬等殡葬违规行为上,在完成全区移民工作任务上,在制定重点优抚对象医疗续费“一站式”结算服务管理办法上等民政工作中,是否真正做到了转变工作作风和提高工作效率,是否真正发挥出党员转作风、促效率作用,提高了系统党员干部的工作水平和工作能力。  

二、围绕丰富创先争优活动载体,体现特色性  

在开展创先争优活动中,我局紧扣“民政为民”主题,以“改善民生、发展民主、服务社会”为载体,充分体现了为民风采。  

一是围绕改善民生,深化了社会救助体系。今年,我们按照全省城乡低保专项清理监察动员会议要求,开展了全区城乡低保专项清理监察行动。此举剔除了一大批 “关系户”、“人情户”。通过清理监察,实现了阳光操作,规范了低保管理;提高了五保供养水平。围绕农村福利院的提档升级、规范管理,共投入120万元用于农村福利建设。其中,巩固了一所模范福利院(南郊福利院);创建了一所合格福利院(府河福利院);新建了一所福利院(何店福利院),此举进一步改善了福利院的条件,提高了五保老人的入住率和供养水平;增强了救灾减灾能力。以开展“减灾示范社区”创建活动为主线,组织和督导两个示范社区按标准落实减灾工作项目,为上级检查验收作了准备,也为全面推广和减灾能力的整体提高奠定了基础。  

二是围绕发展民主,加强了民政服务窗口的标准化建设。组织开展对福利院、婚姻登记处、殡仪馆等窗口单位的民主评议。建立健全了岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任等制度,并将各种规章制度和办事程序上墙公布,提高了办事和服务效率。区城市福利院狠抓扩容配套,增强供养“三无”对象能力。上半年该院对去年底新建的2600平方米的老年公寓主体工程,进行了内外装修配套,为大批接纳“三无”对象入住创造了条件;区婚姻登记处在行政区域缩小、婚姻登记流量减少的情况下,更加注重登记工作的规范和服务质量的提高,尤其是“一站式”办公和“首问负责制”的推行,给婚姻当事人带来了便捷,婚姻当事人普遍感到满意。  

三是围绕服务社会,不断推进民政工作改革。今年,我局不断推进优抚、安置等政策的改革,切实保障了民政对象的合法权益。5月份,民政、财政两部门组织专班力量,摸清了重点优抚对象的真实底数。在此基础上,共为1473名重点优抚对象发放抚恤、补助、优待金35万元,保证优抚政策待遇的落实。同时,为解决重点优抚对象的看病难问题,积极推行优抚对象医疗经费“一站式”结算服务。为切实改变我区退伍士兵安置难、难安置的现状,我们继续推进安置对象自谋职业工作,一方面积极向区政府汇报,力促改进自谋职业补偿金筹资方式,以财政预算保障为主,确保安置资金有稳定的来源。另一方面,加大退役士兵技能培训力度,在其报到期间,边宣传现行安置政策,边介绍培训项目,让其到有资质的培训机构免费选学1—2门技能,目前,已有35人参加了计算机应用等项目的培训。此举为退役士兵在新形势下的自主择业营造了氛围,搭建了平台,确定了目标。  

三、围绕履行民政职能,确保实效性  

创先争优活动的出发点和落脚点是推动民政工作的创新发展。活动过程中,我们始终贯穿“为民解困,为民服务”这一核心理念,不断研究新情况,解决新问题,在社区建设、社会组织、社会事务等领域,我们力求管理创新,使之进一步彰显管理效能。  

一是在社区建设管理上以和谐社区建设创建活动为载体,在区委、区政府的主导下,通过反复调研和借鉴外地经验,出台了《曾都区进一步加强和谐社区建设实施方案》和《曾都区和谐社区建设考评办法》,并确定“四大家”领导和区直部门包保帮扶社区,籍以加强和谐社区建设的管理和指导。今年以来,围绕和谐社区建设的“五条主线”(组织机构规范;队伍建设明显;制度规章健全;阵地设施完备;工作成效显著)狠抓落实,社区各项工作特别是社区基础设施建设、社区服务体系建设,以及部门帮扶、共驻共建等工作大力推进,为整个和谐社区建设奠定了扎实的基础;二是在基层民主管理上,按照区委、区政府的统一部署,继续推进村务公开、民主管理。重点是依照《曾都区村务公开和民主管理“难点村”治理工作方案》,对何店镇谌家岭村、城南新区白桃村、万店镇黄家畈村三个“难点村”,分别成立工作专班进驻,明确了治理责任,设定了整改时限,坚持因地制宜、因村施法,综合治理,治理不达标驻村领导不撤手,工作专班不撤离;三是在社会组织管理上,鉴于设县建区行政区划和人事调整,对社会团体变更登记8个,核准变更登记8个,换发期满证件8个,“民非”变更登记4个,核准变更登记4个,换发期满证件45个;四是在社会事务管理上,结合“五五”普法,进一步强化依法治理和依法行政。着重治理偷埋滥葬等殡葬违规行为,净化了殡葬环境。上半年共火化遗体772具,使火化区内火化率达到55.94%;坚持以规范化、信息化建设抓手,进一步提高了婚姻登记的效能;围绕社会管理创新和“两实”(实有人口、实有房屋)工作要求,对全区街、巷、路、村、塆标准地名进行了清理和复核,完成了地名命名的申报、审批,确保了地名的标准化。10个镇办管委会所在地、街、巷、路、村、塆共计5119条的地名命名工作已告罄,为加强实有人口、实有房屋管理提了真实、规范的名称。  

以上是我局在“创先争优”活动当中结合民政工作实际所做的一些工作,谈不上什么经验,离上级的要求尚有差距,与其它单位相比还有不足。在今后的工作中,我们将在区委“创先争优”活动领导小组的正确指导下,充分发挥基层党组织的团结带动作用、战斗堡垒作用,充分发挥广大党员干部先锋模范作用,充分发挥民政职能部门服务社会、服务群众的作用。