20XX年全区民政工作要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,更好发挥民政在保障民生、促进公平、维护稳定、增进和谐的重要作用。突出抓好以下七项重点:
(一)健全完善社会救助机制。围绕xx届三中全会提出的“让发展成果更多更公平惠及全体人民”的要求,编织好保障困难群众基本生活的“兜底网”。落实自然增长机制,适时调整低保、低保边缘等救助标准。做好低收入家庭经济状况核对工作,逐步完善合理进出机制,避免“骗保”、“应退不退”、“一吃到底”的现象,同时要认真做好核对政策的宣传和解释工作,及时、耐心、谨慎地解决好可能出现的信访问题。开展困难家庭的危房改造工程,切实改善困难群众基本生活条件。
(二)加快养老服务体系建设。重点发展居家养老,打造养老服务“四项工程”:一是居家福养老服务镇(街道)推广工程。扩大服务范围,明年计划在木渎、甪直、郭巷、城南及条件成熟的村(社区)推广“居家福”养老服务管理中心(站),提高“居家福”的认知度和接受度。二是老年人日间照料中心建设工程。在全区20%以上的城市社区和万人以上的居民住宅小区建设老年人日间照料中心,为老人提供午休照料、娱乐休闲、社交活动等综合性日间服务。三是助餐点建设工程。建成14个助餐点,解决居家老人就餐问题,拓展助餐服务受益面,重点满足独居、高龄、生活自理有困难的老年群体助餐需求。四是村(社区)老年人活动室完善工程。努力实现村(社区)老年人活动室全覆盖,完善服务功能、丰富活动内容,并在特色和细节上下功夫,努力打造一批硬件齐全、服务到位、管理有序、制度健全的标准化社区老年活动室。
(三)积极打造“幸福社区”。制定“幸福社区”建设指标与评比细则,争取设立引导资金,实施“属地建设管理、区级以奖代补”政策,先行在城市社区、拆迁安置小区打造10~20个创建点。优化社区服务大厅、文化活动场所、老年活动室、卫生服务站等公共服务设施,完善公共便民服务、文体娱乐活动、老人日间照料、学前儿童看护和助残助困等社区服务功能,重点在深化基层民主建设、加强社区管理创新、扩大社区服务能力、优化社区居住环境、繁荣社区文化建设、培育社区社会组织等6个方面下功夫,切实提升社区居民的幸福感,努力把社区建设成居民的幸福生活圈。
(四)贯彻落实公墓管理意见。以贯彻落实全区公墓管理意见为重点,规范管理好公益性、经营性公墓,加大对关停公墓和违规墓地的监管力度,坚决制止私埋乱葬,大力推进殡葬改革。启动公益性骨灰堂建设,结合全区以及各板块的实际情况,编制公益性骨灰堂布局专项规划,明年计划对城区建设一个区级公益性骨灰堂,在甪直、临湖、光福等地建设镇级公益性骨灰堂。通过加快骨灰堂建设,节约土地资源、保护生态环境、满足殡葬需求,推行绿色、惠民殡葬,促进殡葬事业科学、持续、健康发展。
(五)培育发展壮大社会组织。充分激发社会组织活力,依托社会组织孵化基地,建立健全管理制度、服务功能与运行机制,重点针对服务性、引领性、示范性的社会组织进行孵化培育,着重加强对枢纽型社会组织的孵化培育,普遍培育一些事关民生、能够直接服务群众的社区社会组织和“草根”志愿服务类社会组织。加快出台全区社会组织培育发展指导性意见,帮助社会组织理清发展思路、解决发展难题、提升服务能力,实现4A级社会组织“零突破”,推动社会组织提质增量。实施吴中区首届公益创投活动,鼓励有诚信、有实力、有资质的社会组织公平公正参加公益招标,承接政府转移的事务性、服务性工作,有效参与社区建设和居民服务。
(六)做大做优慈善救助品牌。金区长在区慈善总会第二届理事会上强调,要围绕项目开展慈善救助,充分利用全方位、多形式的慈善项目,在助贫、助老、助残、助学等方面作出积极的努力。明年要推出一些全方位、多形式的慈善活动和项目。启动“三个不让”系列慈善救助活动,即:不让一名贫困学生上不起学;
不让一个因病致贫对象看不起病;
不让一户生活困难家庭住在危房。开展“周行一善”活动,即每周救助一名困难群众,并通过电视台、网络媒体等平台,号召爱心企业和人士关心关注弱势群体,宣传感人事迹,弘扬慈善理念,扩大慈善事业的影响力和感召力。
(七)巩固深化双拥创建成果。以争创省双拥模范区为契机,进一步加强对双拥工作的组织领导,加大双拥工作力度,提升双拥工作质量,努力使双拥模范区“七连冠”基础更加扎实,成效更加明显。适时召开双拥模范区创建表彰大会,通过举办全区双拥模范单位和个人评比表彰活动,放大双拥创建效应。要重点做好涉军维稳工作,主动排查矛盾隐患,促进社会和谐稳定。