二道区社区卫生服务人员能力提升计划
（2011-2013年）
按照《长春市社区卫生服务人员能力提升计划（2011-2013年）》的通知要求，为进一步加强全区社区卫生服务机构能力建设，提高社区卫生服务机构基本公共卫生和基本医疗服务水平，结合我区实际，特制定《二道区社区卫生服务人员能力提升计划》（以下简称《提升计划》）。
一、背景
随着基层医疗卫生服务体系的不断完善，社区卫生服务机构的基本医疗和基本公共卫生服务功能定位进一步明确，覆盖城市居民的社区卫生服务网络已初步形成。但是，全区社区卫生服务体系能力建设仍处于发展阶段，社区卫生服务的综合能力和水平还不能满足人民群众的需求和愿望，社区卫生资源利用率不高。全科医师和从事公共卫生服务的人员严重不足，社区卫生服务模式粗放、方法简单，适宜技术缺乏，规范化管理和精细化服务水平亟待提高。
二、工作目标
自 201l 年起，利用三年时间，对全区社区卫生服务管理人员及专业技术人员进行全面培训。通过各级联动、分类培训、打造样板、示范带动等措施，推进社区卫生服务机构能力建设和功能转变，使基层医务人员的理论水平和服务技能明显提高，人员队伍整体素质得到较大幅度提升。
具体目标：社区卫生服务机构中从事基本公共卫生服务专业技术人员培训率1OO%；从事基本医疗服务的医师，高血压、糖尿病防治培训率达80%以上；从事信息统计、考核、管理等人员培训率达100%以上。
三、工作措施
（一）设立基本公共卫生服务培训指导中心，搭建专业预防保健机构与社区卫生服务机构之间的平台。
区卫生局确定区疾病预防控制中心、区妇幼保健院为“二道区基本公共卫生服务区级培训指导中心”（以下简称“培训指导中心”）、强化专业预防保健机构职责，加强专业预防保健机构与社区卫生服务机构之间的联系，组织开展专业培训，为各社区卫生服务机构培养业务骨干和师资，加强指导和考核，建立和完善专业预防保健机构与社区卫生服务机构之间的科学、合理工作机制，着力提升社区医务人员的服务能力和水平。
（二）将二道区东盛社区卫生服务中心作为区级基本公共卫生服务技能培训基地，承担辖区内基本公共卫生服务技能培训任务。
由区疾病预防控制中心、区妇幼保健院制定培训计划和标准，制定具体培训时间表，安排好师资力量。两个培训基地要合理安排培训场地，提供实践场所。
由区卫生局作为牵头单位负责指导中心与培训基地的协调工作，对各部门提供的培训计划和大纲进行审核，完成培训任务。
（三）将二道区医院作为全区社区卫生技术人员慢性病防治培训基地，搭建综合医疗机构和社区卫生服务机构之间的平台。
从常见病、多发病、慢性病入手，依托综合性医疗机构建立社区卫生技术人员慢性病防治培训基地。通过举办培训班、讲座、组织病例讨论、现场观摩、进修等方式，提高全区社区卫生慢性病防治水平。
（四）依托区社区卫生服务管理机构开展培训，提升综合管理能力和水平。
区社区卫生服务管理机构要针对不同时期、不同阶段的工作重点，有针对性的对全区社区卫生服务机构中信息统计、考核、管理等相关人员开展培训，提高社区卫生服务机构的综合管理能力和水平。
四、管理措施
（一）加强组织领导。
区卫生局成立《提升计划》实施领导小组，负责协调、组织、统筹安排《提升计划》工作，制定具体工作目标和实施方案并认真组织实施。
（二）发挥专业机构作用。
两个基本公共卫生服务培训指导中心，负责对社区卫生服务机构的技术指导、业务培训和考核，建立和完善专业公共卫生机构和社区卫生服务机构分工合作机制，健全社区基本公共卫生服务项目工作联系人制度，按照基本公共卫生服务项目，科学制定工作计划和相关专业培训指导手册并认真组织实施。社区卫生技术人员慢性病防治培训基地要发挥医疗机构的专业技术资源优势，统筹安排，积极组织制定适合基层的诊疗标准和工作规范，推进全区慢性病规范化防治进程。
（三）加强经费保障。
区财政局每年安排专项资金用于区级师资学习进修、各单位业务骨干培训、全区各级各类管理及专业技术培训班、专家讲课等支出，用于《提升计划》的组织实施以及基层医务人员培训费用。