商务局2012年1-10月份经济形势分析及2013年工作计划
今年1-10月，我县商务工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，认真贯彻县委经济工作会议精神，紧紧围绕招商引资、外经外贸、内贸流通三大工作重点，进一步创新思路，坚定信心，克服难点，加大商务执法力度，加强市场建设和监管，全县商务经济运行平稳。
一、主要经济指标完成良好,商务经济运行稳中有进。
1、招商引资平稳增长。今年1-10月，完成到位外资4500万美元，同比增长50%，完成全年任务数的82%(预计全年完成6000万美元，完成任务数109%）；到位内资22亿元人民币，完成全年任务数的88%(预计全年完成26.2亿元，完成任务数105%）。
2、外贸进出口增长强劲。今年1-9月，完成外贸进出口6612万美元，同比增长113%，排全市第一(预计全年完成8000万美元，完成任务数143%），其中加工贸易进出口6422万美元，同比增长120%，位列全省第五，保持全市第一，占全市加工贸易进出口总额的66.1%，是永州市“蓝宁道新加工贸易走廊”其他县区加工贸易进出口额总和的14.6倍，增幅比全市快27个百分点。制鞋龙头企业——永州湘威运动用品有限公司实现加工贸易进出口总额5490万美元，增长206%，在全省加工贸易重点联系企业排名第九位。
3、承接产业转移项目来势较好。今年承接产业转移项目26个，其中外向型企业15个(预计全年完成30个，完成任务数120%）。长沙中博会期间成功承办2012蓝宁道新加工贸易走廊专题招商活动，取得丰硕成果；同时积极参加省市在XX、广西南宁举办的各项招商活动，取得较好业绩。紫光制药、炽佳针织、顺德宏骏业（含总部搬迁）、震鸿纸制品、龙泉矿业、正方石业等企业落户XX，佳华实业、必达二期、创业园内包括凯利、合利、红星、三峰茶叶在内的6家企业顺利开工，金豪照明、东莞星月玩具、新顺冷冻物流项目、台湾帝谷电子、LED陶瓷散热器项目、XX威能讯电子、佛山新美玩具、广州龙马五金（钟表配件）等项目正在紧密洽谈中。
4、“万村千乡”市场工程工程。
2012年，市商务局下达给我县的万村千乡市场30家农家店新建或改造指标，已经全部完成。同时还申报了一家乡镇商店配送中心，已正式营运，等待省、市商务主管部门的检查验收。
5、家电下乡工作。
截止2012年10月31日，我县“家电下乡”产品销售22199台，销售金额5555.56万元，发放补贴金722万余元，同比分别增长23.28%、41.52%、41.52%，预计全年可实现产品销售28000台，同比增长33.83%，销售金额7000万元，同比增长52.58%。
6、酒类管理。
全年新增酒类经营备案登记10户，在全县食品安全委员会的统一部署下，对城区六家酒类经营执法检查。
7、成品油市场监管工作。
加强成品油市场的日常监管工作，搞好年检年审工作，加强成品油调度力度，保证特殊情况的拥有充足，及时供油。加强安全监督，对存在安全隐患的加油站点，进行全面整改，消除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。
8、市场运行监管工作。
加强生活必需品市场的监管工作，及时准确的上报各种数据，对市场运行进行客观的分析，为领导决策提供参考资料。在春节、国庆等重大节假日期间和强降温天气来临之际，积极组织应对，保障人民群众的基本要求。
9、生猪定点屠宰工作。
在县政府正确的领导下，生猪定点屠宰稽查队，对城区各零售摊点进行常年巡查，日均屠宰量达90头以上，今年1-10月份，共屠宰生猪27954头，收缴税费1285884元，预计全年克定点屠宰生猪32000头，收缴税费150万元左右，同比分别增长7.4%和30.88%。
二、主要工作措施。
1、招商引资力度不断加大。今年，针对沿海发达地区产业内移趋势和特点，综合市、县产业转型升级的新要求、新变化，积极调整工作思路，创新招商方式。一是利用政策引导。大力宣传县委、县政府出台的产业引导优惠政策，鼓励毛针织等传统优势产业利用基金奖扶、基金担保等方式，引导企业增资扩产提能，加快转型升级。二是构建多元方式。坚持非禁即入，突出先行先试，打破原来部门“分任务”招商的模式，设立激励政策，调动一切可以利用的招商资源，构建以会招商、网络招商、上门招商、以商招商等多元招商格局。今年以来，县委、县政府主要领导带队，组建招商小分队，多次南下沿海地区，考察拜访有意来蓝投资企业，进行推介招商；同时邀请客商来蓝实地考察，真诚洽谈，取得实效，为项目签约落户奠定坚实基础。三是放大名片效应。在建设国家湘南承接产业转移示范区的大背景，我们积极宣传“9+3”免费职教模式为企业提供优质人力资源保障等“名片”，进一步扩大了XX知名度。同时，强化我县被列为全省外贸进出口基地县、承接产业转移重点县、县级检验检疫外汇结算配套县等地位，充分展示我县具备的企业运营所需交通、区位、物流、成本等优势，增强县域核心竞争力，提高招商引资实效，取得了良好效果。
2、成功承办“蓝宁道新专题招商活动”暨参加“东盟博览会”。今年五月，我县与市蓝宁道新走廊办公室共同承办中博会“蓝宁道新专题招商活动”，活动圆满成功，获得市县领导的好评。会上，我县成功签约8个项目，外资项目2个，总投资3500万美元，投资3000万美元的香港金豪科技、投资500万美元的中韩合资炽佳电脑针织，其中投资3000万美元的香港金豪科技生产LED照明产品，进入省绿色发展推介会省签约项目；内资项目6个，总投资xx亿元，包括紫光药业、湘发机械、永泰鞋业、湘江源温泉度假等项目成功签约或达成投资意向。6月份，我县与顺德宏骏业金属电器制品有限公司签约，该项目总投资5000万元人民币，主要生产空气源热水器、空调、电磁炉等产品及配套。9月19日-23日，我县组团参加了在广西南宁举行的“东盟博览会”，在会上，成功签约了一个项目，总投资达6000余万元。
3、企业服务和引导力度不断增强。今年，我局通过“四深入两结对一测评”活动，确实转变工作作风，树良好商务形象，着力营造亲商、安商、扶商、稳商的良好环境。一是抓全程代办服务。严格按照县委、县政府的工作程序，落实首问责任制，规范工作人员行为，切实为外商投资企业提供优质的落户、证照办理等代办服务。协助企业赴市各部门办理企业登记、银行开户、注资验资增资、年审年检等各项业务，理顺企业与各职能部门关系，以优质服务打造优良的投资环境。二是抓生产协调服务。在企业落户投产后，主动为企业的业务开展提供政策落实、用工、用电、用水等协调服务。特别是服务外贸企业方面，我们积极协调企业与海关、商检等部门关系，帮助企业解决在开展外贸业务中遇到的一些问题。同时，积极向海关、商检部门申请给企业升级提质，建立绿色服务通道，为企业通关提供便捷服务，赢得了企业的一致好评。
三、存在的问题及困难
1、用地、用工瓶颈制约依然存在。因用地因素导致己签约项目落地开工进度缓慢，2010年底签约的德晟服装项目，目前仍未能履约供地，导致项目无法按期开工建设。同时，我县工业储备土地少，无法满足来蓝投资企业快建快投产的投资要求，影响了招商工作的开展。目前我县工业园区部分企业处于扩产提能阶段，用工需求旺盛，企业用工不足问题仍然存在。
2、世界经济复苏步伐放缓，影响我县外资投资步伐。受国际金融危机、欧债危机的影响，国内经济下行压力增加，大部分外向型企业订单大幅减少，业绩下滑，企业扩张步伐减缓，投资规模缩减，甚至取消投资计划。目前，部分前期有意来蓝投资企业，都更改或放缓了投资计划，今年中博会省签约项目金豪照明科技，原计划6月正式签约，8月启动工程建设，但受外单骤降影响，对原投资计划进行了调整，拟于11月洽谈签订合同；2011年永州-XX招商会上签约的智敏监控科技，去年受供地制约，一直未能落地，今年公司受行业低迷发展影响，已经暂缓来蓝投资。
3、投资环境有待进一步优化。一是部分项目开工难，阻工现象时有发生。二是未经审批入园检查、执法行为依然存在。三是部门服务意识淡薄，部分办证机关在在审批和办证环节存在拖延推诿行为，影响来蓝投资企业投资热情及信心。
四、2013年工作要点。
1、着力抓好省市组织的各项招商活动，同时积极筹备XX在XX或东莞的专题对接招商活动。
2、抓好在谈项目的跟进工作，千方百计促使项目由意向投资转为实际投资。我局将努力做好再谈项目洽谈服务工作，加大项目跟进协调力度，促使项目由意向投资转为实际投资，争取项目早日签约落户。
3、加大招商引资力度，吸引客商来蓝投资兴业。一是广泛联络客商，走出去，上门招商,重点引进战略投资者、产业链龙头企业来蓝投资；二是积极推介XX，邀请客商来蓝考察洽谈投资事宜。
4、全力抓好必达总部、湘威总部内移的协调服务工作。
5、想方设法完成县委、县政府下达的外贸进出口任务。
6、完成定点屠宰场的搬迁新建工作，全面实现机械化屠宰。
7、继续巩固定点屠宰稽查工作，做到工作日和节假日都有检查，市场监管到位，不出现病死猪肉上市的情况，正在让群众食肉放心。
五、建议：
市政务下达2013年外资到位、内联引资的任务时，鉴于目前经济形势压力加大，建议以稳定增长为基调。