2006年是“十一五”规划的第一年,做好2006年的林业各项工作,开好头,起好步,为“十一五”林业可持续发展奠定良好的基础。2006年的林业工作,要以进一步贯彻落实中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》为主线,以强化林业为主体的生态环境建设为重点,以调整生产关系和转变发展模式为突破口,以科技兴林和依法治林为着力点。要落实科学发展观,加快森林资源培育和经营,加强森林资源保护和管理,加快山区林业综合开发,加强林业产业体系建设,大力推进林业体制创新和机制创新,积极稳妥地开展林权制度改革和国有场圃改革,促使全县林业持续、健康、协调地发展,实现生态经济双赢,人与自然和谐相处的目标。
1、继续抓好造林绿化,重点开展森林经营,加快建立布局合理、结构稳定、功能完备的森林生态体系。
要组织实施好已建立和续建的各类林业项目,通过认真梳理总结和“回头看”,巩固完善退耕还林和长防林建设成果。要调整林业结构,调优林种树种,大力发展市场对路、效益显著的速生丰产用材林和工业原料林基地。要按照建立健康森林和发展高效林业的理念,加快用材林中幼林抚育间伐。充分利用世行贷款项目和德援林业项目的契机,大力开展森林经营,落实局制定的加快抚育间伐推进森林经营工作的五项措施,调整林分结构,提高森林质量。要加强林业科技推广工作,继续抓好森林生态网络示范县建设,实施“2111”林业科技示范工作,加快林业新品种、新技术和新材料的推广应用,在林木良种良法、森林经营、种质资源开发利用、林业有害生物防控等方面取得新进展,全面提高营造林质量和经营管理水平。要狠抓当前,切实抓好今冬明春造林绿化,完成2006年度人工造林8755亩。要突出重点,开展退耕还林工程的补缺补差、德援项目的整改提高、生物防火林带营造和迹地更新还林。要全面动员,广泛开展林业整地活动,要加强指导,全力以赴做好技术服务工作,力争2006年元月15日前完成造林整地任务,3月12日植树节前完成造林绿化任务。
2、依法治林,多措并举,做好森林资源保护管理工作。
要严格执行“十一五”期间森林资源采伐限额制度,加强木竹采伐监督管理、流通领域管理、加工企业管理和征占用林地审核管理;加快林权证换发进度,力争从明年下半年起,申请木竹采伐一律凭新的林权证办理;要落实生态公益林保护管理措施,积极争取和扩大国家和省级公益林规模,加强对护林人员的培训和监管;要认真做好省政府对盘台省级自然保护区的审批建设,创造条件筹建自然保护区管理站。要做好今冬明春护林防火工作,落实森林防火的各项措施,加强巡山护林值班、野外火源监管和专业队伍建设,组织实施森林重点火险区综合治理和远程监控及指挥系统建设,加快重点易发火灾地生物防火林带建设。要坚持宣传和打击并重,保持对破坏森林资源的严打和高压态势,严厉查处乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为,确保森林资源的安全和林区秩序的安定。要强化林业有害生物的防控意识,突出严格执法,建立常效机制,制定应急预案,落实责任措施。要适时组织对马尾松毛虫、枫香、枫杨、楸树、泡桐等阔叶树的病虫害防治,积极探索和推行无公害防治的试验示范。
3、夯实基地,合理利用,建立资源增量、企业增效、林农增收的林业产业体系。
要紧紧围绕社会主义新农村建设,发展农村经济,扩大资源总量,增加农民收入,大力调整产业结构,合理加工利用资源,落实产业发展规划。根据我县的区位、资源、资本、技术等生产要素市场的特点,在今后一个时期,我县必须进一步夯实“四大基地”,推进“四大产业”建设。即因地制宜发展速生丰产林、经济林、竹林和循环林业四大基地,大力推动有比较优势和发展潜力的木竹加工、苗木花卉、森林食品和生态旅游四大产业,力争到“十一五”末,“四大基地”规模达50万亩以上,“四大产业”产值2亿元以上。当前要以木竹加工业为突破口,通过做大做强现有企业和招商引资外来企业,突出木竹精深加工,延伸产业链条,改进工艺设备,实现多次增值,逐步建立起产业带基地、基地连农户、企业闯市场、科技创高效的发展格局。近期要以杜村秋田木业为龙头、新河沪新竹地板加工为重点,通过政策扶持、资产重组、扩股增资和技术改造,争取在2-3年内年创产值1亿元以上,创汇500-800万美元。
4、坚持以人为本,教育管理并重,加强林业队伍“三项”建设。
要按照县委、县政府关于加强机关作风、工作效能和优化发展环境“三项建设”的要求,切实增进“两情”,改进“两风”,巩固提高保持共产党员先进性教育的成果,建立一支作风过硬、艰苦奋斗、办事高效、清正廉洁的干部职工队伍。要加强林业行政执法队伍的教育、管理和监督,继续开展“四严”教育和“五条禁令”教育,严格执行“八不准”等有关规定,规范执法行为,提高执法水平;要加强林业科技队伍的建设和管理,通过评聘分开、竞争上岗等事业单位人员改革机制,调动科技人员的积极性;要强化乡镇林业站的“宣传、管理、执法、组织、服务”职能,开展争创人民满意的基层站所活动;要积极稳妥地推进国有林场和森工企业的改革改制,激发企业活力和市场竞争能力。要建立和完善党风廉政建设责任制度,深入开展警示教育和纠正行业不正之风;建立健全林业部门为民服务的“阳光”政务,重点解决涉及群众切身利益的热点难点问题。要加大林业招商引资和项目建设力度,建立林业重点工程项目招投标制、监理制和质量管理以及资金管理制度,确保林业重点工程项目的实施。要广泛开展文明创建、社会治安综合治理、计划生育和安全生产管理工作,为实现青阳“加快发展,奋力崛起”作出新的更大的成绩。