下面是小编为大家整理的关于年全面依法治市工作情况报告及工作计划(局机关)【完整版】,供大家参考。
关于2019年全面依法治市工作情况报告及2020年工作计划(局机关)
一、目标任务完成情况
(一)推进全面依法治市统筹方面
我局高度重视推进全面依法治市工作,抓住“关键少数”,局党组、局主要负责人带头增强法治观念,开展学法测评,将法治内容纳入年度述职范围,领导干部参加法治政府建设培训和xx政策法规专项培训。今年继续将法治工作纳入局内部年度考核内容,加强考评推进,解决法治与业务“两张皮”现象。
(二)地方立法方面
围绕华强沟水库饮用水水源地保护、秸杆禁烧和综合利用,紧密结合xx实际,深入开展立法调研工作。配合市人大赴xx、xx两地学习考察饮用水水源保护工作成效和立法经验,形成学习考察报告、调研报告,起草《华强沟水库饮用水水源地保护规定》(草案初稿)。开展大小春两季秸杆禁烧工作,并牵头形成立法调研报告。参与《xx省沱江流域水环境保护条例》《xx省饮用水水源保护管理条例》《xx省〈中华人民共和国环境影响评价法〉实施办法》等xx省地方法规立法调研、制订修正,参与《xx市绵竹年画保护和发展条例》《xx市城市文明行为促进条例》等xx市地方法规制定,结合xx实际和执法实践提出修改意见和建议。
在规范性文件清理方面,根据省上统一安排,x月我们会同市司法局组织开展清理阻碍环境监管执法的地方“土政策”,按照“谁起草谁清理,谁清理谁负责”的原则,各地各部门无上报违规“土政策”,我市xx系统在执法实践中也未发现阻碍环境监管执法的地方“土政策”。9—10月,会同市司法局对不符合xx保护政策和法律法规的地方规范性文件再梳理,上报修改废进度,结果无。按市上统一部署,今年我局认真清理涉民营经济发展的规范性文件、代市委政府起草的规范性文件和政策方案,无修改废文件。
(三)加快推进法治政府建设方面
认真对照并贯彻落实《法治政府建设实施纲要(201x-2020年)》《xx省法治政府建设实施方案(201x-2020年)》《xx市法治政府建设实施方案(201x-2020年)》《xx市2019年度法治政府建设重点工作安排》,确保按期完成法治政府建设任务。
1.深入开展政务诚信建设。我局已建立并落实“三重一大”制度,今年未出台重大行政决策。对局重大疑难执法案件,积极咨询法律顾问。全面落实《xx省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》《******xx市委办公室xx市人民政府办公室加强政务诚信建设实施方案》,注重自身信用状况,未收到警示或不良提示。
2.持续深化“放管服”改革。按照市统一安排,根据法律法规规章立改废、机构改革和职能调整等情况,动态调整政务服务事项。按照省厅指导清单,已于去年底公布我局行政权力事项清单。积极协调市城管执法局,就城管执法体制改革事权划分方案提出修改意见。我们将按照市上统一部署,调整公布2019年行政权力清单。同时,经清理,按现行法律法规,我局暂不涉公共资源交易监管权力和责任清单。落实《xx省推进“放管服”改革2019年工作要点》,制定实施我局工作方案。一是优化政务服务。实行“一窗受理、后台办理、统一窗口出件”的服务模式,统一办事指南、一体化平台办理,实现政务服务标准化。推行“互联网+政务服务”,实现数据联通共享。降低企业经营成本,对于由政府购买服务的技术审查、评估评审等,一律免费向企业提供,不断提升企业获得感。优化咨询服务,建立审批咨询服务机制,将服务对象满意度作为衡量改革成效的具体指标。二是精简审批事项。凡无法律法规规章依据,由行政机关自行设定的前置审批事项和审批涉及中介事项,一律取消。对不符合“放管服”要求的事项,坚决取消。三是实行“无条件服务、有条件审批”,加快推进高质量审批,助推项目健康、快速落地。今年以来,我市重点项目共计2xx个(包含省重点项目xx个、西博会签约项目x9个),已完成环评审批的项目219个,占xx.x%。全市共审批环境影响报告书(表)xx9个,全部在xx一体化政务服务平台办理,实际审批时限降至法定时限一半以下。此外,建设项目环境影响登记表网上备案xxx个。
3.严格规范公正文明执法。按照省厅和市上安排,深入推进xx市xx保护综合行政执法改革,通过摸底调查、调研座谈、学习,目前正在制定改革方案。结合环保监察监测机构垂直管理改革,统筹整合基层区县局力量,局队合一,改革行政执法队伍。在近两年试点后,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,将行政检查、行政处罚、行政强制等权力事项纳入廉政风险防控重点。加强沱江水污染防治、秋冬季大气污染防治重点领域执法专项督查。1—9月,全市“双随机”监管检查排污单位xxx家,其中我局检查92家,全市环境行政处罚21x件,罚款金额x1x万余元,实施查封、扣押案件x件,限制生产、停产整治案件x件,移送适用行政拘留案件9件,涉嫌环境污染犯罪案件1件。今年我局无行政复议和被复议案件,无行政应诉案件。
(四)切实提升司法公信力方面
我局不涉及此项任务。在xx保护执法实践中,我局积极支持和配合司法部门完善环境公益诉讼和xx损害赔偿诉讼制度。
(五)法治社会建设方面
我局深入学习宣传******全面依法治国新理念新思想新战略,实施“七五”环保普法规划,紧紧围绕市委市政府中心工作,落实“谁执法谁普法”机制,制定污染防治攻坚战宣传工作方案、环境日宣传纪念活动等方案,持续深入开展专项法治宣传教育活动。一是加强与xx本地媒体协作,协调本地主流媒体广泛宣传生态文明思想,以及污染防治攻坚战、生态环保督察问题整改等工作,开设专题专栏,到目前,xx市主流媒体共发布相关工作信息和新闻宣传报道2 当前隐藏内容免费查看00余条。二是开展普法宣讲,在市委常委会、市政府常务会、市政协主席会会前宣讲土壤污染防治法,对xx经开区、罗江区部分企业负责人、网格管理员开展普法讲座。三是利用微博微信和网站及时推送环境最新政策、法治动态和工作信息,累计推送各类信息1×00余条。四是开展环保知识进社区、进企业、进机关、进乡村等活动。积极参加科技文化卫生“三下乡”、妇女节、防灾减灾、安全生产月、禁毒等宣传活动,向大众宣传环保知识,共发放各类环保宣传资料x000余份。五是组织协调好环境日宣传活动。先后联合会同市人大城环资委、市委宣传部、市委全面依法治市办、市司法局、市教育局作出安排,组织动员社会各方面开展环境日宣传,并参与节能减排、生物多样性日宣传。期间,组织推荐第二届xx“绿色先锋”“最美基层环保人”;组织环境日校园活动周,电磁辐射知识进校园;开展各类环保知识、普法宣传10余场。六是配合xx政协开展“千名政协委员环保行”活动开展环保主题宣传。七是积极开展环保设施公众开放活动,全市已开展公众开放活动x2次,参加人数达xx00余人。八是组织开展为“二污普”发声学生手抄报活动,各地推荐1x幅特优作品、x2幅优秀作品。
(六)着力提升基层社会治理现代化水平方面
今年机构改革中,我局内设机构增设了信访和应急管理科,并配备了2名人员。同时我们加强了对环境保护网格员的培训管理,工作触角至基层,加强社会防控,做好环境信访稳定工作。按要求在环保领域开展“扫黑除恶”专项斗争,未发现相关问题。今年我们继续在环境脆弱期、节假日前安排环境安全检查,确保环境安全。制定xx依法分类处理信访诉求清单,引导群众依法维护自身环境权益。
(七)认真做好全面依法治市保障工作方面
我们积极派员参加部、省厅法治业务骨干培训、环境执法大练兵、环保督察干部调训,以及抽调人员参加京津冀和环渤海地区跨区域执法检查活动,不断提升法制审查人员和执法人员水平。我们按要求上报上半年法治建设情况。同时,结合重点工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展课题调研,特别是对“三磷”污染防治开展重点调研,以及开展立法项目调查研究,形成报告,以供上级决策参考。
二、特色创新和亮点
(一)依靠法治保障,打好污染防治攻坚战。
(二)获评2019年中国环境报宣传工作先进单位。
(三)省xx厅201x年行政执法案卷评查中,我局被抽取的xx子翱商贸有限公司一案被评为优秀。
三、存在的问题
一是生态环保执法队伍建设亟待加强,法治水平能力需要进一步提高。二是xx保护网格化管理需要进一步强化,特别是网格管理员的法治意识及普法需要加强。三是xx监管部门协同需要加强。
四、2020年工作计划
(一)强化学习宣传,提升法治水平。以法治思想、党内法规、公共法律和xx保护方面的法律法规及地方性法规为重点,加强会前学法、培训考试,促进法治思想和法律法规学习。针对机关干部、企业负责人、学校学生、社区居民等不同对象,针对性、大力开展普法宣传和知识科普,增强生态文明意识。
(二)调整行权清单,按新机制运行。根据机构改革职能配置情况,完成改革后特别是生态环保执法综合改革后的人员转岗,加强xx监督管理相关部门间协调,及时调整并公布局和执法队伍的权力清单和责任清单。
(三)健全各项制度,规范行政执法。加强两法衔接,落实联动机制,及时有效打击环境违法行为。规范使用法律文书,严格法制审查,确保案件办理质量。落实三项制度,做好法制监督,接受社会监督。
(四)加强队伍建设,打造环保铁军。从人员素质、现场检查、案件办理等方面,继续开展环保执法大练兵,加强执法人员培训,适时开展xx专项行动,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,内强素质,外塑形象,打造环保铁军。