为了适应电力体制改革需要，促进企业健康稳定可持续发展，依据湖北省电力公司“三型二化一强”发展战略和我公司“一流两强三大”中长期发展规划，按照湖北省电力公司创建学习型企业指导性意见的有关要求，结合公司实际，特制定黄冈供电公司创建学习型企业规划。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以思维变革为前提，以改革创新为动力，以人力资源能力建设为切入点，以提高员工队伍素质为基础，围绕公司各个阶段发展战略目标，建立以人为本的管理机制，构筑员工终身教育体系，提高员工的学习能力、创新能力和竞争能力，提高公司现代化管理水平和经济效益，不断增强企业核心竞争力，形成学习型企业文化，促进企业健康可持续发展。
二、基本原则
1、目标导向、文化领先原则
紧紧围绕公司中长期发展规划开展创建工作，将公司规划转化为全体员工的共同愿景，增强向心力和凝聚力。通过提炼、升华公司的理念、核心价值观和企业精神，使学习型企业的创建与企业文化建设相辅相成，互为支撑。
2、领导带头、全员参与原则
积极推进全员、全过程学习，不断提高团队学习能力，逐步树立员工自觉学习、终身学习的意识。领导干部要带头成为创建学习型企业的倡导者、领导者和实践者，以自身素质和对公司价值观认识的提升来引导全体员工认同企业核心价值观。
3、创新学习、求真务实原则
以培养员工的创造力，推进公司的文化、制度、管理、服务的创新发展作为学习的根本目的，不断改进和创新学习方式方法，推进观念、知识、智能的更新，形成学习－创新－提高－再学习－再创新－再提高的螺旋式上升态势。在创建过程中，要根据电力体制改革与发展形势，结合行业特点和公司实际，借鉴和应用成功经验，在工作中学习，在实践中学习，注重实际效果，形成自身特色，着力提高企业整体素质。
4、反思学习、互动共享原则
通过决策反思、行动反思、深度汇谈、信息反馈、经验交流，从团队中学习，从错误中学习，从客户中学习，在不断反思中发现问题，解决问题，减少失误。通过交流、共享学习成果，使学习变为互相启发、互相激励的互动过程，做到信息共享、经验共享、教训共享，在共享学习中达到共同提高。
5、整体规划、循序渐进原则
创建学习型企业是一项长期的系统工程，在正确理解学习型企业理论知识的基础上，制订总体创建规划，从 决策层、管理层到执行层，明确不同层次的创建目标，落实措施，分步实施，以点带面，积极稳妥地扎实推进。
三、创建目标
2004—2007年，通过坚持不懈地开展创建活动，形成全员自主学习、团队学习、终身学习的良好氛围；形成“学习工作化，工作学习化”的学习机制、促进员工素质全面提高的教育培训机制、鼓励员工创新的激励机制、科学的绩效考评机制、以人为本的员工生涯发展机制；形成促进企业和员工协调发展的共同愿景；形成能反映供电企业价值理念、行为规范和学习型企业文化特征的黄冈电力企业文化；初步建成具有更强学习力、竞争力、创造力和生命力的学习型企业，公司现代化管理水平得到不断提升，“一流两强三大”规划阶段性目标基本实现。
四、创建内容
1、创建学习型领导班子
（1）改善心智模式。通过学习、掌握运用学习型组织理论，建立以人为本的管理理念，提高领导干部系统思考、动态思考的能力。通过加强各方面知识的学习，提高领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。
（2）规范领导行为。坚持党的基本路线和方针政策，在思想上始终和党中央保持高度一致。坚持民主集中制原则，提高领导干部勤政廉政水平。以党委民主生活会为重点，使党委民主生活会成为领导干部交流思想的载体、拓展思路的园地、提高素质的课堂、增进团结的熔炉。
（3）健全学习制度。建立健全领导干部集中学习与个人自学相结合的学习机制，坚持组织领导干部进行系统培训。建立述职述学制度，把领导干部学习成效纳入考核内容，逐级建立反映干部自学、培训和学习成果情况的学习档案，定期对干部学习情况进行考察，把干部的学习态度、学习能力、创新精神，作为选拔任用干部的重要条件之一，形成领导干部自学、交流、述学、考评的常态机制。
（4）完善干部管理机制。建立领导干部培养、考核、选拔、使用一体化管理模式，持续开展评选“优秀班子、优秀班长、优秀助手”等活动，促进领导干部自身发展与企业发展的深度结合。
（5）创新工作方法。树立科学的发展观，坚持理论联系实际，做到学以致用，深入基层调查研究，创新工作思路，改进工作作风，提高领导艺术和决策水平。
通过创建学习型领导班子，进一步提高各级领导干部的综合素质，把各级领导班子建成政治坚定、具有前瞻眼光和开拓精神、熟悉市场规则、经营管理能力强、能团结带领广大员工在激烈的市场竞争中创造一流业绩和实现公司战略目标的坚强领导集体。
2、创建学习型机关
（1）发挥参谋作用。通过学习党和国家方针政策，把握企业改革与发展的形势，了解上级的工作部署和工作要求，不断提高业务技能水平和组织协调的能力，积极为领导正确决策当好参谋与助手。
（2）增强服务意识。树立“机关工作就是服务”的思想，善于站在全局的角度协调工作、处理问题，坚持联系基层包保点制度，积极帮助基层开展工作，解决实际困难和问题，提高服务质量和服务水平。
（3）提高工作质效。立足本职岗位，认真做好本职工作，反应迅速、行动敏捷、办事果断，努力创新工作思路和方法，提高工作质量和工作效率，各项管理工作水平在本单位居于前列。
（4）树立机关形象。通过健全机关管理制度，规范办事程序，建立规范化、制度化、程序化、标准化工作机制，充分展示一流的机关形象。
通过创建学习型机关，开展学习型部（科）室等创建活动，努力把机关建设成为适应现代企业管理体制的权责明确、开拓创新、精干高效、运转灵活的指挥中心、信息中心、服务中心。
3、创建学习型班组
（1）提升学习活力。以实现企业发展规划，建设与之相适应的高素质的员工队伍为共同目标，利用网络、电视、讲座、论坛、阅览室等多媒体、多载体，开展不同层次的读书、学习活动，班组学习蔚然成风，争一流、创品牌成为班组成员的共同工作理念。
（2）开展团队修炼。发挥专业技术骨干、专业带头人的作用，开展技术讲座、导师带徒、岗位练兵、劳动竞赛等活动，借助“广泛讨论”与“深度汇谈”的团队交流方式，放大个人学习效果，实现知识共享，形成钻研技术、比学赶超、共同进步的团队学习氛围。
（3）创新班组管理。着力追求管理“零漏洞”、作业“零违章”、设备“零缺陷”，形成人员管理常自律、物品管理常整理、环境管理常改善、现场管理常规范、后台管理常优化的供电企业“五常管理”常态运行机制，不断提高一线员工专业技术和专业技能水平。
（4）提高班组绩效。紧密结合班组生产经营实际，深入开展一流班组创建、创新示范班组等活动，规范和加强班组现场技能培训和现场技能操作，使班组成为企业各项管理创新的前沿。
通过学习型班组创建，不断提高班组成员的学习能力，提升班组管理水平，形成具有自身特色的班组文化。
4、创建学习型员工
（1）加强政治理论学习。认真组织公司员工深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，不断提高公司员工政治理论水平和思想政治素质。
（2）加强管理知识学习。组织学习企业管理学、社会学、经济学等方面的知识，加强市场经济理论的知识培训，使公司员工掌握市场经济的运行规则和现代企业管理的基本知识，不断提高企业管理能力。
（3）加强法律知识学习。以“四五”普法为契机，组织和动员员工认真学习法律法规，增强法纪观念，提高企业依法经营的水平。
（4）加强业务知识学习。根据不同岗位的工作特点和要求，结合企业实际情况，组织学习科技、计算机、外语以及本行业专业知识，着力培养高技能人才，促使员工钻研业务，提高工作水平、工作能力和工作质效。
（5）加强员工道德修养。按照《公民道德建设实施纲要》的有关要求，加强员工文明礼仪、道德规范方面的教育，积极开展“文明家庭”、“文明市民”等活动，提高员工的文化品位和生活质量，增强员工的家庭责任感和社会责任感。
通过学习型员工创建，制订员工行为准则，健全员工职业道德规范，建设一支政治坚定、道德高尚、文化素质较高、专业技能过硬、有较强竞争力的员工队伍。
五、实施步骤
1、引入理念、宣传发动阶段（2004年）
（1）成立公司创建学习型企业指导委员会和创建工作办公室，确定创建思路和规划，制订相关创建内容的实施方案、工作措施和考核办法。
（2）召开创建学习型企业动员大会，开展创建学习型企业问卷调查、形势与任务宣传教育、知识竞赛等活动，运用《黄冈供电报》、《黄冈电力》、局域网、论坛、宣传橱窗等信息系统和现有的各种媒体，交流宣传学习型组织理论。
（3）编写学习型组织理论基本知识宣传手册，聘请专家授课或辅导，对公司领导、机关全体人员以及基层单位理论骨干进行系统培训，培养学习型组织师资力量和理论骨干。
（4）实施试点工作。确定调度通信中心、变电运行修试部、输电线路部、黄州区供电公司、蕲春县供电公司为试点单位，先行推进，积累经验。其他各单位也要结合实际，认真开展学习型企业创建工作，力争抓出成效，抓出特色。
2、建立愿景、全面实施阶段（2005—2006年）
（1）一是搭建学习平台。建立学习日制度，每月确定一天为“学习日”，开展各种形式的学习教育活动；二是开展群众性读书活动，配置一批员工文化设施，扩充文化工作阵地，每位员工结合岗位实际和自身需要，每年选读1-2本好书；三是建立学习交流论坛，每个季度确定专题,聘请专家学者作专题报告或观看录像；
（2）开展员工学习力训练。完善教育培训网络，发挥培训中心、公司党校阵地作用，对员工进行政治理论、岗位技能和业务知识的培训，逐步创造条件开展继续教育、网络教学活动；广泛开展学习型组织理论、业务知识、职业道德等知识竞赛，并举办网页大赛、生产经营等技术比武活动，以激励全体员工的活力与创造灵感。
（3）开展创新活动。结合安全生产、经营管理的重点、难点、热点，成立技术攻关小组、重大问题研究小组等创新小组，积极开展QC小组等创新活动，促进企业技术进步，提高管理水平和经济效益；
（4）构筑三大系统。一是建设信息反馈系统，负责信息收集分析、提炼和储存；二是建设反思学习系统，营造反思环境，建立反思机制，形成反思习惯，使反思学习成为企业和个人的预警方式；三是建设共享学习系统，利用现代技术、开通多元渠道、搭建多种平台，最大限度地集成和发布信息（专利技术除外），让所有员工共享学习。
（5）建立激励机制：一是建立使用与培训考核相结合的、待遇与业绩相联系的激励机制，拓宽企业各个层面专业技术人才的发展空间；二是将首席管理岗位纳入岗位管理体系，设立首席岗位能手，明确相应待遇，并赋予其评先表优和学费资助的优先权；三是全面推行职业资格证书制度和全员持证上岗制度，继续开展优秀技能选手、优秀技师评选活动；四是逐步推行全员竞聘上岗，改革分配制度，建立科学有效的绩效管理体系，扩大公司各单位内部分配自主权，向优秀人才和关键岗位倾斜。
（6）建立两大体系。一是建立标准体系。建立以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套，持续有效和协调统一的公司标准体系，促进公司形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。二是企业管理体系。采用PDCA过程控制等方法，重点开展质量、职业健康安全、环境“三标一体化”管理，并向经营财务、优质服务、多产业、党群建设等各个层面延伸覆盖，最终实现组织管理的优质高效，促进企业发展目标的实现。
（7）开展“五项修炼”。以个人愿景和职业生涯设计为基础，引导员工不断实现自我超越；以转变思维方式为切入点，引导员工改善心智模式，克服学习智障；以共享知识和信息，组织深度汇谈，培育团队精神为主要形式，不断增强团队的学习力、创新力；以员工个人愿景、团队愿景为基础提炼企业的共同愿景，增强企业的向心力、凝聚力；以整体思考、动态思考、本质思考为主要内容，培养员工系统思考的能力。
（8）提升企业文化。以形成具有黄冈电力特色的企业文化为目标，对学习型企业建设的创建实践进行反思，提炼企业文化理念，使创建学习型企业与企业文化建设相互融合贯通，各展所长，相得益彰。
3、提升巩固、总结发展阶段（2007年）
（1）建立评价体系。根据学习型组织理论的创建原理，结合工作实际，建立学习型企业创建质量评价体系，由公司创建指导委员会组织对各单位的创建工作进行评价验收。
（2）总结创建工作。在全公司范围内对创建活动进行检查，对总体创建工作进行一次全面总结，找出存在的问题和不足，提出改进的建议和方法，提炼、推广成功的做法和经验，组织交流创建成果，以便深入地开展新一轮创建活动。
（3）拟订新的创建方案。根据企业实际，运用学习型组织理论，制定新一轮的创建方案，指导新的创建活动，使学习型企业的发展步入良性循环的轨道。
六、保障措施
1、加强组织领导
创建学习型企业指导委员会和办公室具体负责学习型企业的创建、管理和考评工作，创建办公室每季度召开一次例会，研究、部署、督导、协调全公司学习型企业创建相关工作。创建工作由思想政治工作部牵头，人力资源部、总经理工作部、工会协助，其他部室积极配合。各单位要把创建工作列入重要议事日程，实行创建学习型企业目标管理，明确工作职责，保证创建任务和各项措施落到实处。
2、实行分工负责
由思想政治工作部、人力资源部负责公司系统学习型企业创建面上的推动工作、学习型组织理论知识的培训及公司系统创建的指导工作；由机关总支、总经理工作部、人力资源部负责学习型机关、学习型部室创建工作；由工会、生产技术部、农电工作部、市场营销部负责学习型班组创建工作；由人力资源部、工会负责学习型员工创建工作；由总经理工作部、生产技术部负责两大体系建设；由信息中心、人力资源部、思想政治工作部负责三大系统的建设；由多产业部牵头负责多产业系统创建学习型企业的推动工作。
3、健全工作机制
建立常态运作机制，根据创建规划分阶段制定实施方案，明确工作内容，落实责任部门，使创建工作与日常工作有机结合。建立考核评估体系，制定公司《学习型企业评估标准》，把学习型企业创建工作作为文明单位检查的一项重要内容加以考核，与领导干部任期目标、一流班组、员工绩效评价、员工标兵等考核结合起来，实行申报评估和检查定级制度，使创建工作规范化。建立奖惩制度，总结表彰创建学习型企业先进单位和先进个人，并推广其先进经验。
4、实施典型引路
抓好学习型企业创建的试点工作，通过先办试点，以点带面，全面铺开。积极培育团队和员工个人典型，选树“团队学习之星”、“员工学习之星”，在不同的创建阶段适时组织各种类型的现场会、经验交流会和典型巡回演讲，总结推广先进经验，发挥典型的模范带头作用，以榜样的力量和强有力的舆论导向，推动和促进公司创建工作深入开展。
5、加大资金投入
建立有效投入机制，把创建工作纳入企业发展规划，列入年度工作计划，重视和加强对创建学习型企业的物质投入和有效资金投入，保证学习型企业创建工作有正常、合理的资金来源。建立专项奖励资金，用于表彰创建学习型企业活动中成绩显著的单位和个人，为创建学习型企业提供必要的物质和资金保障。