主体责任报告及讲话稿范文(2篇)2017年,我部(办)领导班子紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记记系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市、区委党风廉政建设各项重大部署和中纪委十八届七次全会、省纪委十一届六次、七次全会以及市纪委十二届二次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现党风廉政建设融入组织工作提供了坚强的政治和纪律保证。同时,我部(办)领导班子严格按照区委、区纪委关于党风廉政建设的各项规定和要求,紧扣工作实际,认真组织领导,狠抓部署落实,切实将党风廉政建设作为组织人事工作的重要内容来抓,积极推进工作开展。全体班子成员能够以身作则,切实履职尽责,党风廉政建设取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下:
一、坚持以党的政治理论武装头脑,政治素质过硬,不断增强履行岗位职责的能力和水平
我部(办)领导班子一贯重视党的理论知识学习,将此作为提高自身综合素质,增强党性、落实党风廉政建设责任制的一项持之以恒的内容抓紧抓实,毫不松懈。2017年,我部(办)领导班子通过中心组学习、个人自学、学习教育活动和专题讲座等形式,坚持学习贯彻党的十八大以来中央关于党风廉政建设的一系列重要论述,学习习近平总书记记系列讲话精神,学习党的十八届系列全会以及党的十九大精神,学习中央纪委十八届六次全会以来的相关讲话和文件精神,积极开展“两学一做”常态化制度化,深入查找领导干部在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题,主动深入基层开展调研,广泛听取干部群众的意见和建议,认真查摆自身和工作中的存在问题,加以整改提高,不断增强自身履行职责的能力和水平。
二、以身作则,廉洁从政,模范执行党风廉政建设责任制
我部(办)领导班子坚持用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》约束自己、监督自己,做好党员领导干部的表率。今年以来,我部(办)领导班子严格贯彻落实党风廉政建设主体责任和民主集中制各项要求,推行党务政务公开,建立工作例会制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用必须由班子讨论决定,切实履行“一岗双责”,自觉遵守廉洁从政的各项规定,经得住考验,守得住原则,没有违反八项规定,没有出现计划生育、安全生产、社会治安综合治理等方面“一票否决”的事项,没有利用职务和职权上的影响为亲属及身边工作人员谋取过利益,没有违反规定干预和插手选拔任用干部,没有用公款出国出境旅游,没有用公款报销或支付应由班子个人负担的各项费用,切实做到廉洁自律、廉洁从政。
三、建章立制,严肃整治,全面落实党风廉政建设主体责任
一直以来,我部(办)领导班子对党风廉政建设工作都非常重视,坚持党要管党、从严治党,坚持对落实党风廉政建设责任制全面工作副总责。
(一)健全组织机构,建立作风问题常态通报机制。我部(办)党风廉政建设责任制领导小组为常设机构,“一把手”负总责,纪检组长直接抓,各副局长各负其责,形成了统一领导、齐抓共管、各负其责的工作机制。同时,以廉政建设工作进行常态化检查,对检查中发现的问题给予及时的纠正,并督促整改落实,做到早提醒、早纠正、早防范。
(二)突出重点,构筑党建工作坚强堡垒。一是抓龙头带全局,抓好班子自身建设。自觉强化班子成员团结意识,自觉带头执行民主集中制。二是切实抓紧各级党组织建设。以全面从严治党、“两学一做”学习教育、推动基层党建和对口扶贫等工作为载体,全面加强各级党组织的建设,提高班子的整体战斗力、凝聚力。三是建制度强素质,抓好党员干部队伍建设。建设一支好的队伍,通过各种学习培训,如党支部学习、业务大讲堂等,全方位提高党员队伍特别是支部班子队伍的整体素质,积极牵头完善干部激励、奖惩等机制。四是落实党建工作保障机制。依托党员活动室建立党务公开栏、配备兼职党务人员、配备各类电教设备、落实党建活动专项经费、落实民主评议、党费公开、“三会一课”等制度,不断提升党建工作的保障力度。
(三)扎实推进全面从严治党各项工作。认真贯彻落实习近平总书记记“党要管党、从严治党”的精神,开展“两学一做”学习教育,通过专题学习、警示教育、体验教育、辅导讲座等,讲定党员干部的理想信念,严肃党内政治生活,强化党的纪律教育。今年以来共转正党员1名,预备党员2名,党员队伍得到发展。严格开展党务自查自纠、党费自查公示、党员自评互评、民主评议党员和不合格党员处置工作,按照缴纳党费情况、参加组织生活情况、遵纪守法情况、“立足岗位、创先争优”情况、参加党员志愿服务情况、发挥党员先锋模范作用情况、总体评价等六方面情况对全体党员进行测评。
四、深入排查,防控风险,扎实推进廉政风险防控工作
我部(办)认真贯彻上级关于党风廉政建设的相关规定,通过建设廉政风险防控平台、健全完善各项制度、强化内部监督管理等措施,坚持把落实党风廉政建设责任制作为优化工作环境、加强机关效能建设的一项重要工作,与业务工作同步研究,同步部署,同步检查,同步落实,防止单向用力,不断深化落实党风廉政建设责任制。
(一)查找存在问题,全面加强机关作风和效能建设。一是围绕全区加强机关作风和机关效能建设工作,我部(办)领导班子严格对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照人民群众要求,主动排查存在问题,建立工作台账和清单,有部(办)主要领导牵头,各班子成员分工负责,切实抓好存在问题的整改落实工作,着力加强党员干部党性作风修养和作风锤炼,确保区委区政府各项决策部署不折不扣地得到贯彻执行。二是对照省巡察组对我区巡察反馈的问题,补短板、强弱项,及时整改落实,并以此为契机进一步完善党务、财务、人事、档案等各项工作,促进我部(办)政务的进一步公开透明,推动我部(办)各项重点工作的落实到位。
(二)全面梳理廉政风险点,健全廉政风险防控体系。为切实履行党风廉政建设主体责任,我部(办)在驻部纪检组协助下积极开展廉政风险防范工作。结合实际工作,成立党风廉政建设责任工作领导小组,迅速部署廉政风险防控工作,通过对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用和行政审批、行政执法的重要岗位、重要事项进行廉政风险排查和评估,认真查找、梳理廉政风险点,完善制度措施、加强警示教育、强化监督管理、及时整改问责,有效地开展廉政风险防控工作,逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制。
(三)强化内部管理,增强风险防范意识。一是进一步完善部(办)党委的议事制度和工作规则。明确重大事项涉及到重点工程、重大资金、重点项目和人事任免等,由党委(党支委)会议研究决定,并明确每月至少召开一次党委会议,每季度党委须听取、研究、分析、部署本单位党风廉政建设工作,每半年党委对驻部纪检组监督责任履行情况研究部署,提出意见建议。二是开展廉政谈话活动。通过采取“一对一”、“多对一”、“面对面”分层次的谈话方式,围绕部(办)内各级党员干部履行“一岗双责”、廉洁自律和思想作风等情况进行交流沟通、交换意见,并提出希望和要求。通过廉政谈话,给党员干部职工敲警钟、打预防针、注强心剂,进一步筑牢党员干部职工拒腐防变的思想防线,提高履职尽责、廉洁守法的责任意识。
五、无缝对接,积极配合驻部(办)纪检组工作
我部(办)领导班子十分重视和支持纪检组工作,每周召开部务会专题听驻我部(办)纪检组的阶段性工作情况汇报。聚焦主责主业,把纪检工作做好做实。部(办)领导班子坚决接受纪检组的全过程监督,全面落实纪检工作要求。主动与驻部纪检组重点就如何进一步开展好落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”等工作征求意见、建议,并在干部选拔任用、人员选调以及评先评优等方面,主动征求驻部纪检组意见。部(办)领导班子确保纪检组监察覆盖部(办)所有重大事项、廉政风险点,寓纪检监督于组织工作之中。明确坚持定位,和谐共事原则,认真落实中央、省委、市委和区委的纪检监察工作精神,依法依规开展工作,不懒政、不越权,不越位、也不缺位,坚持纪检组监督指导和部(办)领导班子支持相结合,加强沟通,建立良好的沟通协调机制,相互推进各自岗位职责的落实,不断提升部(办)领导班子的廉政意识,在部(办)内建设一支清正廉洁、作风过硬的组工先锋队伍。
八、存在问题
过去的一年,我部(办)领导班子在党风廉政建设工作中取得了较好的成绩。但仍存在几方面的不足:一是少部分基层党组织软弱涣散,作用发挥不明显,基层党风廉政建设相关工作不能有效、深入开展;二是部分党员干部党风廉政建设责任意识不强,抓好党风廉政建设本领不够;三是宣传不够,对党风廉政建设的宣传缺乏敏锐性和主动性。
九、下阶段工作思路和措施。
下阶段,区委组织部(区编委办)领导班子将认真对照自身不足,决心在以下几方面进行整改:一要严纪律。在实际工作中,自觉遵守八项规定,反对“四风”,分清是非轻重,深入群众,为群众办好事、实事。二要重原则。在事关原则的重大问题上,特别是选人用人的问题上,要敢于碰“硬”,善于排除各种干扰,顶住各方压力,坚决抵制各种不正之风。三要抓建设。进一步加强领导班子和干部队伍建设,教育引导部(办)各级领导班子和干部队伍牢固树立廉洁从政意识,提高领导班子抓党风廉政建设本领,切实推进党风廉政建设。四要固基层。创新党建工作载体,进一步加强党的基层组织建设,加强基层党组织党风廉政建设,教育引导基层党员干部增强法纪观念和廉洁奉公意识,切实转变作风,踏踏实实地为人民群众办好事解难事。
尊敬的各位领导!下面,就我局开展党风廉政建设落实主体责任工作情况做一简要汇报。不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
我局作为县政府工作部门,与县地理信息测绘局、县移民安置办公室,县国土资源执法大队、县不动产登记局(含不动产登记服务中心)一套人马5块牌子合署办公。至目前,全局共有干部职工XX名,局长X名,副局长X名,纪检书记一职由县纪委派驻,干部职工XX名(含从林场借调人员X名),见习岗位X名,公益性岗位X名,共有在职党员X名。XX年XX月被中共XX县委评为XXX年度党风廉政建设责任制目标考核先进单位。
二、落实责任具体措施
(一)抓学习,促教育,严格落实党的廉洁自律规定。一是在党风廉政建设落实主体责任工作中,我局党组高度重视教育工作,把党风廉政教育纳入日常工作,落实党风廉政主体责任和“一岗双责”制度,由局党组书记、局长亲自抓,紧紧围绕“两学一做”学习教育要求,坚持和完善周一学习制度,重点安排学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规及廉政风险防控的相关内容。二是贯彻落实“八项规定”、省委省政府“21条措施”、州委州政府“17条措施”和县委县政府“19条措施,执行党纪党规常态化,对照“四风”、“三严三实”标准要求,定期开展自查、自评活动,通过观看警示教育专题片《镜鉴》、通报学习发生在身边的违纪案例、听专题讲座等形式,全面提高党员干部的反腐倡廉意识。三是实行了干部谈话提醒约谈、廉政谈话等,由局党组成员每年不定期地对重要岗位负责人干部进行廉政谈话,签订《廉洁自律承诺书》,做到廉政教育经常抓,不断提高干部职工的廉洁自律意识和主动遵守党纪国法的自觉性,防微杜渐,将问题消灭在苗头阶段,切实做到把党规党纪刻印在每一位党员干部的心上,全面提高党员干部的反腐倡廉意识。截止目前,我局干部职工未发现存在违反《准则》、《条例》的问题。
(二)改进工作方法,严格落实工作职责,提高拒腐防变能力。我局立足实际、立足本职,精心部署,全力开展党风廉政暨及政风险防控工作。
一是主要领导履行一岗双责到位。认真履行党风廉政建设主要责任人的职责,坚持每年全局工作部署会和党风廉政建设会同步开、同部署;坚持党组书记亲自讲党课、讲案例,以身边人、身边事教育警示干部;坚持发挥表率作用,为班子成员讲清楚矿业权、土地出让管理中不可逾越“红线”,带头执行国土资源系统工作人员廉洁从政“五不准”,告诫他人,警示自己。积极参加省厅和州局党组组织的“一季一讲一看”警示教育活动和“讲廉洁、敲警钟”千人警示谈话等活动,签订《家庭助廉协议书》,层层落实廉政责任,实行重大事项报告制度,做到警钟长鸣,防患于未然。
二是针对近年来土地、矿产管理工作中容易出现违规、违纪的问题,我局在工作中重点抓了以下几个方面:1.抓好集体会审工作。将土地征用、土地、矿权出让等有关协议的签订、价格的确定,建设用地审批等情况集中起来,由局党组成员、各科室负责人一起审议,根据集体审议意见,确定会审结果,形成会审纪要,各科室严格按纪要要求进行操作,此举有效地增加了工作透明度,避免了“关系地”、“人情矿”等不良现象的发生。2.抓好规范操作。对所有土地、矿产业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准,所有业务必须按标准进行操作,出现问题则直接追究相关责任人的责任。3.增加工作透明度,加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则,公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限,对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开,以更好地接受群众的监督。
4.在国土资源违法案件查处方面,做到发现一起查处一起,对立案查出的案件,严格按程序办理,在处罚额度和处罚措施上严格实行集体决策会审制,坚决避免“一个人”说了算和“人情案”、“关系案”的发生,截止目前,出动巡查XX次,其中矿山巡查XX次,土地巡查XX次,出动巡查人员XXX余人(次),重点巡查野牛沟、峨堡等镇矿产地带和八宝、扎麻什土地重点区域,出动车辆XX台(次),清理盗采盗挖人员XX余人,清理装载机X余台、挖掘机XX台、翻斗车XX余辆,下发《责令停止违法行为通知书》XX份,对每起案件的处理做到公平、公正,适用法律手续完备,定性准确,程序合法,未发生一起执法人员违法违纪、处理不公、程序违法等引起的投诉、行政复议或行政诉讼案件。
5.严格执行财务收支管理制度,抓好厉行节约工作,严格执行各项支出预算,专款专用。一般收支由财务、办公室审查,主管局长审核,主管财务局长审签后办理,在银行办理了大额现金收支手机信息绑定功能,由局财务主管负责人随时掌握现金收支动态,该项举措因防控措施到位,被县纪委采用并在全县范围内推广,大笔开支经由局班子集体商量决定后按财务规定、程序办理,对不符合规定报销和支出的一律不予办理,严禁存在发放福利、公款吃喝、公款旅游等违规现象,认真落实公务用车管理制度,除工作时间用车外,要求所有公务车辆一律停放到固定地点,严防公车私用、私车公养等违规现象的发生,既节省了经费开支,又全力落实了公车管理制度,确保了干部队伍在车辆、财务管理中不出现任何问题。
三、存在的困难和问题
在全体干部职工的努力下,我局廉政建设虽然取得了一定成绩,但是也存在着一些困难和问题。一是对干部的思想教育管理有待加强,部分干部职工服务意识淡薄,自觉性和主动性不高,容易发生思想懒惰,引发不作为,影响队伍整体工作效率;二是干部职工的整体素质与新时期党风廉政建设要求还有一定差距,对廉政建设工作的重要性认识不到位。三是矿产资源规范管理还不到位,矿产资源监管体系不够健全,监管力量还比较薄弱,致使我县个别地区无证勘查开采和乱采滥挖现象不同程度存在,极易诱发腐败或其他违纪问题。四是由于对农村宅基地的管控较严,加之近年来我县旅游业的蓬勃发展,致使景区周边村社村民出现了违法占用土地等违法行为,且难以制止,执法难度较大,容易引发执法人员懒作为、慢作为,甚至不作为,造成违纪。
四、下一步工作打算
今后,我局认真学习习近平总书记记重要讲话和县委全委会、县纪委全委会精神,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,落实意识形态工作,加强党员干部思想教育宣传工作,不断提高党员干部的拒腐防变意识和依法行政能力,从源头上杜绝腐败问题的发生,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
一是要加强党员干部廉政教育培训力度,继续做好干部职工的警示教育和家庭助廉工作,努力打造“廉洁、高效、务实、创新”的国土队伍,促进国土资源服务工作提高到新的水平。
二是继续加强党风廉政教育工作,严格执行党风廉政建设各项规定,邀请县纪委工作人员开展党课培训工作,结合“三会一课”制度,健全完善学习制度,上好党课,做廉政模范带头人,学习通报典型违纪案例,从小事抓起,从细节抓起,提高干部职工拒腐防变能力。
三是要强化政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制。进一步履行“一岗双责”,健全完善述责述廉、约谈和诫勉谈话等制度,警钟长鸣,做到防患于未然。
四要进一步完善和推进廉政风险防范机制。按照落实“两个责任”要求,以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,采取有力有效措施,进一步推进反腐倡廉制度的健全和完善。围绕机关作风、效能建设和廉政风险点防范管理,进一步完善政务公开、党务公开、信息公开制度,完善岗位廉政风险日常防控措施及长效管理制度。
总之,在今后的工作中,我局认真落实县委、县纪委和上级党组党风廉政工作要求,认真履行职责,立责于心、履责于行,把党风廉政建设工作推向新台阶。