对 政协 届 次会议第 号提案的答复
＊＊委员：
首先对你在百忙之中关注我市社会主义新农村建设表示感谢！你在 政协第 届委员会第 次会议上提出的《关于新农村建设中切实提高农民素质》（第 号）提案，领导较为重视，已转交我委办理，现答复如下：
你的提案内容具体，观点鲜明，切合当前我市新农村建设亟待提高农民素质的实际情况，有待我们在今后的工作中抓好落实。
一、关于“充分发挥基层党支部的作用，提高农村居民素质”的建议。诚如你所说，提高农民素质需充分发挥基层党支部的作用。近年来，我市认真贯彻落实了“双培双带”先锋工程，即“把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同富裕”，以及认真组织实施了“三级联创”工作，即“省（区、市）、市（地）党委切实加强领导和指导，县（市）委、乡镇党委、村党支部积极争创先进”，积极创建“五个好”即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的村党支部。同时，为适应新农村建设需要，实施了“堡垒构造工程”，创新农村基层党组设置方式，广泛开展了保持共产党员先进性学习活动，巩固和完善保持共产党员先进性长效机制。选好配强村党支部班子，努力建立一支数量充足、结构合理、质量较高的入党积极分子队伍，着力改善党员队伍结构。深入开展了无职党员设岗定责和流动党员“党员双向带动”活动，引导和激励流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外面掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。建立了乡村党员发挥作用承诺制，运用到“双培双带”、“设岗定责”、“为民服务全程代理”活动中去。通过一系列学习、教育工作活动的开展，农村党员的素质得到了提升，村党支部的作用得到了加强，也促进了农村居民对党的方针、政策及法律、法规等方面知识的理解。下步我们将结合在基层广泛开展的科学发展观学习教育活动，促进基层党支部作用上台阶，农民素质上水平。
二、关于“加强技能培训”建议。建设新农村靠大量引进人才是不现实的，只有眼睛向内，依靠自身，培养自己的“永久牌”乡土人才。将由各级政府牵头进一步整合资源，提升农民素质。一是利用目前国家正在实施的每年投入数十亿元支持技能教育的机遇，整合现有农科教、农广校、职业中学、劳动就业训练中心、广播电视大学等资源，广泛开展“阳光工程”培训、农业专业技术培训、新型农民科技培训等。今年我市三类培训总人数近10万人。二是改进农村中学教育方式，广泛开展种植业、养殖业、务工等职业技术教育，各级政府部门在师资及财力投入上予以支持。三是组织、鼓励社会力量承办各类职业技术技能培训。四是充分利用报纸、电视、广播等在农村广泛宣传农业科技、务工技能等知识，促进农民职业技能素质的提升。
三、关于“针对农村的普法宣传”建议。加强基层民主与法制建设是实现社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标的重要前提条件。目前我市结合全国第5个5年普法规划即“五五”普法及法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位即法律“六进”，以及目前全省正在深入开展的法律“进千村入万户”服务活动，按“党委领导、政府主抓、人大政协监督检查、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作机制，各级政府均成立了相应组织，各县市区均由财政列支了 万元左右的工作经费，保障了农村普法宣传“六个一”等活动的顺利开展，每年政府还定期于 3月15日 消费者权益日及 12月4日 全国法制宣传日组织相关部门及志愿者赴农村进行“3.15”、“12.4”法律宣传，平时各县市区还不定期在农村庙会、集市、学校等以发放宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图及放影、文艺演出等形式对广大农村居民进行法律宣传教育活动。促进了农民对党的政策、法律、法规的理解，维护了农村的稳定。
四、关于“提高农村居民的文化水平”建议。下步我市将结合 项民生工程，抓好农村文化设施硬件建设，继续抓好广播电视“村村通”工程，有条件的集镇周边可尽快使有线电视进村入户。抓好乡镇综合文化站及“农家书屋”建设，今年全市将投入 万元，重点建设 个乡镇综合文化站，投资 万元建设 家“农家书屋”，投资 万元在 个村每村建设一块混凝土标准篮球场、两张乒乓球台等较为配套的村庄体育设施。逐步完善农村公共文化服务场所。各级政府文化部门牵头，平时结合文化等“三下乡”活动，抓好农村电影放映、地方特色文艺演出，开办各类文化学习辅导班，农闲时节可组织农民进行篮球、乒乓球、拔河等各类健身比赛活动，持之以恒，长抓不懈，逐步培养农民群众形成健康文明的生产生活方式。
＊＊ 农业委员会
年 月 日