各位代表、同志们：
常德市第五届人民代表大会第二次会议，今天就要胜利闭幕了。在全体代表和与会同志的共同努力下，这次会议开得很圆满、很成功。会议期间，各位代表以认真负责的态度和饱满的政治热情，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，听取和审议批准了《政府工作报告》和其他报告，完成了人事选举任务。在此，我代表中共常德市委，向大会的圆满成功表示热烈祝贺，向各位代表和与会同志卓有成效的工作表示衷心感谢！
借这个机会，我讲三个问题：
一、突出发展主题，不负时代使命
今年是宏观经济形势十分复杂的一年，我市经济社会发展既面临着严峻的挑战，又面临着难得的机遇。挑战当头，我们不应回避；机遇在前，我们不能错过。全市上下要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，把握发展主题，加快发展步伐，切实承担起时代赋予的使命。
1.既要树立忧患意识，又要提振发展信心。古人说，知所以危则安，知所以乱则治，知所以亡则存。面对不期而至的金融危机，面对宏观经济的下行压力，面对日益激烈的区域竞争，我们一定要增强忧患意识，克服自满情绪，拿出过硬措施，做好充分准备，推动又好又快发展。发展是在危机中赶超的，差距是在困难中形成的。现在，国家政策的效应正在显现，持续增长的趋势没有改变，一些突出的矛盾得到缓解，全民创业的氛围日益浓厚。实现赶超发展，可谓正当其时。大干大发展，小干小发展，不干不发展。全市上下一定要增强逆势而上的信心，下定弯道超车的决心，正视前所未遇的困难，抓住多年少有的机遇，科学应对，积极作为，以今日的耕耘铸就明日的辉煌。
2.既要坚持项目带动，又要注重制度创新。项目是发展载体，项目是真金白银。我们一定要抓住国家扩大内需、扩大投资的机遇，把精力倾注到项目上，把资源汇集到项目上，把政策落实到项目上。要坚持产业项目与基础项目一起上、国家项目与地方项目一起上、新建项目与续建项目一起上，盯紧一批项目，推进一批项目，干成一批项目，以项目建设推动经济增长。任何资源都是有限的，只有改革创新的资源是无限的。我们要按照科学发展观的要求，大力扫除不适应科学发展的陈旧观念，大力革除不适应科学发展的体制弊端，大力破除不适应科学发展的利益格局，尽可能多留下一些赞叹，少留下一些遗憾。要充分利用金融危机带来的经济调整时期，进一步加快改革步伐，优化产业结构，转变发展方式，切实做好打基础、利长远的事情。
3.既要推动全民创业，又要实施重点突破。加快常德发展，实现科学跨越，需要全市人民共同努力、艰苦奋斗。我们要认真落实市委市政府《关于激励和推动全民创业的意见》，开展创业辅导，发布创业信息，提供创业机会，优化创业服务，鼓励干部创事业、能人创企业、群众创家业，放手让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。历史经验告诉我们，只有重点突破，才能推动全局。全市上下要进一步深化对形势的判断，深化对规律的认识，深化对问题的思考，开动脑筋，敢于攻关，确保在一些重点领域、重点部位、重要环节上取得突破性进展。要坚持把科学态度和实干作风结合起来，让比较优势变成特色产业，让点上经验成为面上典型，让规模效益形成响亮品牌，真正做到干成一些大事、干出一番事业。
二、推进民主政治，不负历史重任
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。推进社会主义民主政治建设，必须坚持和完善人民代表大会制度。各级人大及其常委会要站在践行科学发展观的高度，充分发挥主观能动性，不断提高工作水平，保障和促进改革开放和现代化建设顺利进行。
1.要在决策上突出中心。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，紧跟市委工作部署搞审议，紧扣全市工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序变成广大人民的共同意志和自觉行为。要围绕市委经济工作会议和这次市五届人大二次会议确定的工作重点，围绕抓大投入、上大项目、促大发展的工作取向，围绕发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省的工作要求，深入调查研究，广泛听取意见，依法行使好重大事项决定权，不断推进决策的民主化和科学化。
2.要在监督上体现支持。人大监督是一切监督中最高层次、最具权威的监督。监督的目的是支持和促进，是帮助改进工作。各级人大及其常委会，一定要担负起宪法和法律赋予的神圣职责，依法运用审议、检查、视察、评议等方式，采取询问、质询、特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，在监督中促进“一府两院”做好工作，真正实现依法行政、司法公正。“一府两院”要进一步增强接受人大监督的自觉性，自觉维护人大权威，切实做好本职工作，确保党委决策和人大决定决议全面落实，确保法律法规正确实施。
3.要在联系上反映民意。人民代表大会的先进性和生命力，深深植根于人民群众的土壤之中。各级人大及其常委会要正确把握人民群众的利益需求，坚持决定的民主性、监督的群众性、任免的公开性，真正做到由人民作主、为人民服务、对人民负责，使人大工作成为人民群众表达自己意愿、有序参与政治的重要渠道。各级人大常委会组成人员和人大代表，要坚持深入基层、深入群众，了解群众的冷暖疾苦，了解群众的愿望要求，了解惠民政策在基层的落实情况，积极向党委建言，向政府反馈，在党和人民群众之间架起一座连心的金桥。
三、珍惜代表职务，不负人民厚望
人大代表是人大开展工作的基础，是人大履行职权的根本。人大代表的职责与人民的利益紧密相连，人大代表的追求与地方的发展紧密相连，人大代表的奋斗与时代的进步紧密相连。全市各级人大代表一定要着眼改革发展大局，提高履行职责能力，真正当好人民利益和意志的忠实代表。
1.要紧跟潮流，当好先进分子。人大代表是人民群众中的先进分子。当今时代，社会的发展一日千里，人民的创造浪飞潮涌，知识的更新层出不穷。作为先进分子，大家一定要把握世界变化的潮流，紧跟时代前进的步伐，不辜负人大代表的光荣称号。要加强政治理论学习，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的头脑；要加强法律知识学习，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，善于用法律武器维护群众的利益；要加强其他各方面知识的学习，坚持用全局和长远的眼光分析问题、提出意见，不断提高谋事议事的水平。
2.要履行职责，当好光荣使者。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关组成人员，是人民派往人民代表大会行使国家权力的光荣使者。这不仅是一种荣誉，更是一种责任。大家要进一步增强大局意识和责任意识，对人大工作始终保持那么一种热情，对代表工作始终保持那么一种激情，对群众工作始终保持那么一种痴情，决不辜负法律赋予的神圣使命、人民寄托的殷切希望。要聚精会神地参加好每次代表大会，经常向周边群众调查和了解有关情况，及时掌握各种政务信息，热情参与闭会期间的代表活动，使自己的作为经得起历史的评判、群众的评说。
3.要身先垂范，当好社会表率。人大代表来自不同的群体，工作在各个行业、各条战线上。在平时的工作和生活中，大家要经常想想自己的身份，始终坚持高标准、严要求，为全社会做出表率。要加强道德修养，带头践行社会主义荣辱观，始终保持一种高尚的情操；要立足本职岗位，积极投身建设工业强市、文化名城、和谐常德的实践，用辛勤的汗水为改革发展添砖加瓦；要坚持求真务实，团结带领周围群众齐心协力做好工作，形成加快发展的强大合力；要严格依法办事，带头遵守宪法和法律的规定，尽力维护社会和谐稳定。
我国的人民代表大会制度是党领导人民建立起来的。各级党委要把人大工作摆在重要位置，进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权，及时研究解决人大工作中的重大问题，切实协调好人大及其常委会与其他国家机关的关系，为人大工作创造良好的环境和条件，不断开创我市社会主义民主政治建设的新局面。
各位代表、同志们，一个领导、一个代表的任期是短暂的，但我们所担当的责任却是历史的。此时此刻，置身在人民代表大会的庄严殿堂上，一种沉重的历史使命感油然而生。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，奋发努力，以优异成绩向新中国成立60周年献礼！