一、20XX年工作总结
(一)坚持把招商引资和项目建设作为物流园区的生命线。一是突出招商选资。积极适应国家宏观调控的新形势,将招商引资的重点转向符合国家产业政策和环保要求的大项目、好项目,既注重项目数量更注重发展质量,变招商引资为招商选资。为提高招商引资质量,我们成立了招商项目推进领导小组,从投资实力、投资效益和产业方向、规划布局、集约利用、节能环保、科技含量、安全生产等方面对项目严格预审,提高项目入区门槛,提倡精细招商,增强了项目洽谈的针对性和实效性,提高了招商项目的成功率。二是积极开展定向招商。抓住发达地区产业转移的良好机遇,以香港、深圳、珠海、东莞、长沙等地为招商基地,开展定点招商,提高招商的针对性。今年以来,我们先后组织12次小分队外出招商,举办项目推介会4次,接待客商考察20批次300余人,收集整理出100多条有价值的招商信息;
其中投资三亿,占地300百亩的珠海九川物流有限公司承建的有色金属期货交易市场,步步高有限公司投资的物流配送中心项目已经签订意向合同, 太平洋建设集团有限公司也已与我园签订了园区二期基础设施开发项目框架协议,投资额度达1亿,分二期建设,共计投资金额近5亿元。三是发挥企业招商主体作用。发挥现有骨干企业在招商引资中的特殊作用,积极鼓励和引导与境外知名企业广泛开展合资、合作,进一步提升招商引资质量和效益,提高对外开放度。四是大力建设标准厂房。园区为积极承接沿海产业转移,提升我市经济外向度,园区结合自身需要,提出拟建标准厂房18万平方米,其中20XX年计划建设15000平方米。当前,共计总投资1650万元,已建22850平方米,超出年度计划的52.3%;
尚有近16万平方米标准厂房正在办理相关手续。五是发挥“区中园”的招商作用。结合园区产业优势和特点,规划了君鑫物流园、义捷物流园等特色“区中园”,并以此为平台开展招商。君鑫物流城是湖南省唯一的“供港澳及出口农产品集中验放场”项目载体,是省政府批准的重点建设项目,是集配送与深加工为一体的农产品示范基地,对我省口岸物流体系建设意义重大。项目总投资6亿元,20XX年项目预计投资1.5亿元,占总投资的25%。现完成投资1.12亿元,占年计划投资的74.67%。9月1日,项目举行了盛大开工仪式,省、市相关职能部门约200人参加了开工典礼。义捷物流园总占地80000㎡,总投资1.5亿元,分三期建成。一期的水果批发市场已于20XX年底投入使用。二期占地40000㎡,投资7000万元的XX公路口岸查验场及5000吨气调冷储库已建成,并于20XX年5月全部投入使用。三期为铁路口岸集装箱堆场和综合楼、电子信息平台建设,占地13000㎡,计划投资4000万元,预计20XX年年底动工,2010年底建成。
(二)坚持把科学发展作为物流园区的目标和追求。一是坚持高起点规划,构筑园区发展框架。为进一步优化资源配置,科学合理地进行功能分区和产业布局,最大限度地发挥物流园区的聚集辐射和带动效应,特委托中国脑库、国家级工程咨询甲级单位----中国综合开发研究院对园区发展战略进行研究,同时与市规划局一起,共同委托深圳市城市规划设计院编制园区控制性详细规划。为进一步贯彻落实物流业振兴规划和XX先行先试等相关政策措施,加快发展XX物流业,使XX国际物流园的规划和建设更加科学合理、操作性更强,更多汲取和糅合专家智慧,6月20日,市政府在长沙组织召开了《XX国际物流园区实施方案》评审会,邀请国家发改委、国务院发展研究中心、中国物流与采购联合会的专家对实施方案进行评审,湖南省和XX市发改、经委、商务、交通、规划等相关部门的领导也参加了会议,经过评审专家组的认真讨论与研究,一致同意《XX国际物流园区实施方案》通过评审。7月,XX国际物流园控制性详细规划在相关媒体进行了公示,8月18日园区详细性控制规划通过市政府审批,由于水利部门的郴江河上游防洪规划编制完成,预计12月份园区控规将由市政府正式批复并公布。二是坚持高标准建设,不断完善基础设施。XX国际物流园规划总面积6平方公里,总投资15~20亿元,分三期建设。一期开发建设140公顷,修建主次干道20公里,路幅宽40米,开发投资3.4亿元。工程建设期为2年, 2010年12月底建成。20XX年计划投资1.5亿元,现累计完成投资1.02亿元,占年度计划的68%。20XX年8月3日园区管委会与中国太平洋建设集团就基础设施建设签订BT模式框架协议。待正式合同签订后全面启动园区基础设施建设。同时,园区打造了省级优秀创业基地和省级重点物流园,并在今年3月获颁湖南省物流与采购联合会“副会长单位”。三是坚持高集约用地,提高入区项目质量。结合国家产业政策和环保、节能、安全要求;
结合XX市整体规划与产业布局方向,推行集约、节约利用土地,明确要求入区项目固定资产投资在5000万元以上,投资强度每亩不得低于150万元,工业项目建筑容积率要高于0.6,有效提高了土地利用率和项目容积率。认真研究土地政策,积极采取措施,盘活存量土地,做好土地复垦置换、用地指标争取工作。四是坚持高效能管理,加强节能环保。开展了粉尘和烟尘污染治理工作,对不能稳定达标的企业下达了限期治理任务,改善了物流园区的环境质量。严把项目环评关,严格执行“三同时”制度,从源头上控制新污染源的产生。
(三)坚持把高效服务作为物流园区的最大品牌。一是完善制度,提高服务的规范性。进一步修改完善了原有的制度规范,全面加强内外资投资审批一条龙服务、建设过程中的全方位服务和企业开工投产后的经常性服务“三个体系”建设,建立健全拟引进项目预审制度、签约项目推进联席会议制度、开工项目帮包责任制度、重点项目“日调度”制度和建成项目经常联系制度,制定了“零距离接触、零投诉服务、零障碍发展”的“三零”服务标准,确保为企业提供优质高效的服务,促进项目早日落地、早日建成、早日见效。二是加强联系,提高服务的针对性。深入开展了 “三问二求”大调研活动,形成调研报告及心得15篇;
同时在园区组织开展了 “一帮一带”结对帮扶活动;
对所联系企业采取全程跟踪服务,加强与企业负责人和企业员工的沟通交流,了解企业的生产经营状况和发展趋势,对企业所反应的困难和问题,能够解决的及时协调解决。同时,为加强物流园自身建设,创新服务模式,按照区委和区政府关于开展“三满意”活动的总体部署和有关要求,园区严格按照方案的基本原则、目标要求、方法步骤,精心组织,扎实工作。三是开展“三争一推”服务项目建设活动。园区结合实际,按照中央扩内需、调结构、上水平、增活力等精神,进一步认清形势,转变观念,全力开展以争政策、争项目、争资金取得的成绩和服务项目建设作为检验学习实践活动成效的主要标准,争取了省直对口部门的1000万元扶持资金和省经委09年中小企业专项支持资金。四是结合科学发展观的学习,切实解决人民群众关心的问题,1.出资并督促交警支队安装好了郴资桂高等级公路与国庆南路交叉路口的红绿灯,消除了安全隐患,使53路公共汽车开进了XX根据物流园,极大的方便了人们的出行。2.协助义捷水果市场个体商户办理工商营业执照。五是积极协调,提高服务的时效性。在招商引资、重点项目建设、项目推进过程中,通过管委会与部门之间密切联系、协调配合,发挥各自的职能作用,为企业提供全方位、多层次服务。针对企业流动资金短缺问题,切实发挥中小企业创业基地的作用,全力推动银企合作与沟通,开展信贷担保,切实帮助民营企业解决融资难问题。
(四)坚持把团队建设作为推动园区发展的不竭动力。
一是根据《中共XX区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(北发[20XX]3号文件)和《关于印发《XX区第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知》(北学组发[20XX]2号),从20XX年3月起,XX国际物流园开展深入学习实践科学发展观活动,在活动中紧密联系园区业务,全体干部职工积极参与,共计组织全体干部职工学习3次,开展思想大讨论1次,召开专题民主生活会和组织生活会各一次,并严格按照学习要求,按时完成学习任务,把学习与园区的具体实践相结合,共向XX区新闻门户网传送信息12篇;
为体现园区学习科学发展观的特色,园区委员会始终将以人为本做为科学发展观的核心,把学习科学发展观落到实处,把关心全体干部职工的身心健康落到实处,特设立了“党员之家”文体活动室,购置了乒乓球台、篮球架等体育设施,通过多次组织全园干部职工进行体育竞赛,不仅丰富了干部职工的业余生活,还增强了党委的凝聚力。二是为贯彻落实《XX区“郴资桂党建示范长廊”创建工作方案》(北委[20XX]8号),强化党委思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高党员队伍素质、争先创优能力、服务发展水平、机关工作效率,推动XX国际物流园党建工作升档提质,在全园区实施郴资桂党建示范长廊活动,建立关爱、激励和帮扶党员的机制和体系,进一步增强党的内动力、凝聚力和战斗力,以党内和谐促进社会和谐;
密切党同群众的联系,拓展党员联系群众的途径,丰富党员服务群众的内容,畅通群众意愿表达的渠道,努力解决群众的实际困难和问题,取得了良好的效果。三是重制完善机构编制管理。园区管委会以适应园区发展为出发点和内在需要,以进一步明确岗位职责、规范工作秩序、强化内部管理、提升服务质量为目标,以XX市人民政府《关于设立XX国际物流园的通知》(郴政函〔20XX〕153号)和中共XX市XX区委机构编制委员会办公室《关于湖南XXXX工业园管理委员会更名的通知》(北编办〔20XX〕22号)文件精神为依据,今年年初对原“湖南XXXX工业园管理委员会”(含XX市槐海投资开发有限责任公司、中小企业创业基地)的内部机构进行调整,共设五科一室一基地:办公室、财务科、商务科、规划建设科、社会事业科、人力资源社保科、中小企业创业基地。今年9月份,为了确保园区重点工作顺利进行,再次对XX国际物流园管理委员会(含XX市槐海投资开发有限责任公司、中小企业创业基地)的内部机构进行调整,共设五科一室一基地二中心,在商务科下增设企业(项目)投资服务中心,社会事业科划分为社会事业科及征地拆迁事务中心。四是大力引进专业人才,科学推选党委委员。为满足园区发展壮大对物流专门人才的迫切需求。园区管委会于今年4月和6月分别面向全国公选了3位副科级领导干部及3位专业人员,目前6位公选人员已按规定录用程序全部安排到岗。同时为充实增强园区党委力量,20XX年6月16日园区召开第一次党员大会,大会严格按法定程序进行并取得圆满成功。经会议选举,增补园区管委会三名领导班子成员为党委委员。五是完善了相应规章制度,开展了“学党章、强素质、转作风、树形象”主题活动,引导工作人员树立终身学习理念,在坚持不懈地抓好政治理论学习的同时,加强对工作人员物流、经济、金融、法律、XX区区情等方面的业务知识培训。坚持“八小时工作外学习制度”,开设“园区论坛”和业务讲座,举办专题研讨,撰写学习笔记,交流心得体会,不断提高干部职工的政策水平、思想境界和工作能力。通过以上活动的开展,进一步理顺了园区管理体制和运行机制,推进深化了园区规范化建设,致使政令更为畅通、人气更加和顺、运转良性有序、发展生机蓬勃的和谐氛围,塑造了园区诚信奋进的形象,促进了园区整体工作水平的不断提高。
二、存在的主要问题。
在园区发展取得一定成效的同时,也面临一些困难和问题。一是受目前国际金融危机的影响,园区内部分企业经营艰难,招商引资和项目建设难度加大;二是园区土地储备严重不足,大项目入驻已经受到制约;三是园区自我积累、自我发展的机制尚末形成,仅仅依靠区财政支持,基础设施建设投入不足,资金缺口大; 四是机构编制管理不顺,制约园区经济发展。XX国际物流园做为省重点物流园,园区管理委员会现在还是“事业单位”,在公务员制度改革中,园区管委会不仅不能实施公务员管理,就连参照公务员管理也不够条件,加之省编办机构批文未下,不利于园区干部成长,在一定程度上对工作造成影响,制约园区发展。四是园区发展仍处于初期阶段,产业层次低,产业链条短,企业关联度低,集群效应没有形成,等等。