201x年,办公室要认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于办公厅工作要做到“五个坚持”的要求,认真落实中央和省委、市委的决策部署,深入贯彻省委、市委人大工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作和常委会年度工作重点,学好业务,带好队伍,认真履职,当好参谋,搞好服务,切实改进工作作风,进一步在抓落实下功夫,为推动常委会工作实效的提高提供更好的服务保障。
一、加强政治理论和法律学习,不断提升综合素质。
认真学习党的xx大、xx届三中、四中全会精神和习近平总书记的系列讲话精神,学习宪法、法律和人民代表大会制度知识,学习政治、经济、文化、科学、生态文明等方面的知识和最新的政策文件,不断提高理论素养和业务水平,增强工作本领和提高解决实际问题的能力。
要着眼市人大及其常委会工作大局,围绕为履行立法职能作准备、为履行监督职能创环境、为履行决定职能建机制、为履行任免职能立规矩,深入学习相关法律法规和业务知识,学习借鉴外地人大的先进经验,提出思路和建议,发挥好参谋助手作用。
建立每月学法制度,进一步加强宪法和法律法规的学习。通过听取专家讲座、自学等形式,每月重点学习一部法律,并在办公室工作例会上交流学习法律的心得体会。
二、增强大局意识,做好重要会议和活动的服务保障
根据市人大及其常委会年度监督工作计划和重点工作安排,认真做好市人大及其常委会有关会议、各项重要活动的服务保障工作。
做好省、市人代会的服务保障工作。按照地方组织法等法律和市人民代表大会议事规则的规定,严格把握各项法定程序和工作程序,并按照务实、高效、节简的原则,做好市七届人大五次会议的各项服务保障工作。围绕科学安排会议日程、提高会议质量,提出参谋建议。在进一步改进会风、提高到会率等方面,做好具体工作。要深入细致地做好会务、后勤保障等工作,并加强与大会秘书处各工作组的联系,确保各项服务保障工作落到实处,确保大会顺利圆满召开。落实人员、明确责任,全力以赴做好省十二届人大三次会议xx代表团会务、行政、后勤等各项工作,为代表依法履职提供优质服务。
做好常委会会议和主任会议的服务工作。根据年度监督工作计划,加强统筹安排,及早提出各次常委会会议和主任会议召开时间和建议议题安排。做好常委会会议和主任会议召开的各项准备工作。充分利用代表履职服务平台、政务通等,将会议有关材料、通知等提前发与会人员,确保常委会审议充分深入。协助常委会加强会议组织,在发挥常委会组成人员的整体作用上下功夫。注重常委会审议议题与常委会专题视察、专题询问、主任会议听取汇报等工作相结合。改进审议方式,适时采取分组审议与联组审议相结合等方式,提高常委会审议质量。加强审议意见办理情况的跟踪督办,确保监督工作实效。
积极为常委会依法行权提供参谋服务。对常委会如何做好立法准备、依法行使重大事项决定权、组织任命干部宣誓、提高常委会监督工作实效等重大问题,要组织力量,开展深入调研,提出意见建议,努力形成高质量的调研报告,供常委会领导参谋决策。加强与“一府两院”、市人大各委室的沟通联系,配合做好常委会执法检查、工作评议等重要活动的组织实施工作。
三、增强责任意识,认真履行办公室各项工作职责
加强规范性文件备案审查工作。按照党的xx届四中全会精神和监督法的要求,将所有政府规范性文件纳入备案审查的范围,加强规范性文件的实质审查。充分发挥咨询专家的作用,有序推进公众有序参与。加强学习,认真总结,加强备案审查能力建设,并及时向市人民代表大会、常委会会议和主任会议报告工作。进一步做好信访工作。认真负责地接待人民群众的来信来访,认真落实常委会领导信访接待日制度,加强交办和协调,着力解决群众关心的实际问题。
进一步加强干部培养教育和管理工作。着眼于提高素质、增强活力、推动工作,优化人大常委会机关工作人员结构。加强机关年轻干部的教育、培养和管理,选派优秀的年轻干部下基层挂职锻炼,组织年轻干部参加党校培训,不断提高人大机关干部的综合素质。进一步做好老干部工作,关心老干部身体和生活,为老干部提供优质服务。
进一步提高办文办会水平。认真总结办文办会工作做法和经验,制定完善相关工作制度,规范工作程序,优化工作流程,提高办文质量。进一步做好机关档案、保密等工作。做好行政接待工作。认真贯彻中央“八项规定”和有关文件精神,厉行勤俭节约,加强“三公”经费管理,依法依规做好行政接待、会议食宿安排等工作。
进一步加强信息化建设工作。充分发挥全省人大代表履职平台作用,加强调研和培训,提高基层人员工作者使用推广履职服务平台的业务水平。进一步办好xx人大网站,突出人代会、常委会会议和常委会重要工作等宣传重点,扩大网站信息量,努力提升网站质量。加强市人大机关新OA系统的操作培训,提高办公自动化水平。
四、增强群众观点,密切与基层人大和代表的联系
根据中央、省委、市委对党的群众路线教育实践活动整体部署和整改落实工作的要求,牵头组织实施建章立制、建立长效机制工作,修订完善市人大常委会讨论决定重大事项的规定等制度。建立完善办公室成员走访联系基层人大、人大代表的制度,密切与人大代表和人民群众的联系,进一步提升服务基层人大和代表的水平。
深入开展调查研究。将提高常委会会议审议质量、行使好重大事项决定权、落实宪法宣誓制度,作为今年办公室的重点调研课题,由办公室主任或副主任带队,整合各处室的力量,全力以赴做好相关课题调研。积极参与专委调研活动。办公室主任、各位副主任和有关副县处长级干部与各专门委员会建立对口联系,参与相关专门委员会牵头组织开展的调研活动。办公室各处处长根据工作安排实际,对应分管领导参加相关专门委员会的调研活动,积极撰写调研报告,不断提高调查研究和综合文字表达水平。