商务局外贸处处长学习十八大精神心得体会
党的十八大是我们党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于我们党团结带领全国各族人民加快全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设、开创中国特色社会主义事业新局面具有深远意义。我们要深入学习、用心把握、积极贯彻，全力做好对外贸易工作。
一、以十八大精神为指导，准确把握当前外贸面临的国内外形势
党的十八大指出，我国进入全面建成小康社会决定性阶段，世情、国情、党情连续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险前所未有。综观国内国际大势，当前及今后一段时期，是我省对外贸易发展的重要战略机遇期，总体对外贸易处于长期向好的态势，但也存在着困难挑战。
推动外贸稳定发展的因素在累积。国际方面，美国经济缓慢复苏，失业率降至2009年以来最低点。欧央行出台直接货币交易计划，欧洲稳定机制(ESM)启动，暂时缓和了欧债危机形势。新兴经济体也放松宏观经济政策，将对经济增长起到刺激作用。同时，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，全球产业结构调整出现新动向，市场信心和发展预期有所提振。国内方面，制造业订单增加、出货增长、价格回升已经成为我国实体经济由冷转暖，实现稳定增长的转折信号。随着宏观经济好转以及促进外贸稳定增长等一系列扩内需、稳外需政策逐步落实到位并开始显现成效，将进一步提振进出口企业特别是中小企业信心，缓解企业经营困难，推动外贸增长企稳趋升。我省方面，全省经济健康有序发展势头良好，经济增速平稳，结构调整加快，蓝黄战略引领作用增强，为对外贸易发展奠定了良好产业基础。省政府及有关部门前期陆续出台的一系列稳定外贸发展、为企业减负举措在第四季度及今后一段时期为推动外贸发展提供了强力支撑。
制约外贸发展的诸多风险不容忽视。一是世界经济复苏动力仍然不足，外需低迷的态势难有根本好转。发达国家主权债务问题削弱经济增长潜力，新兴经济体面临的困难未消除，加之贸易投资保护主义加剧，世界经济低增长、高风险态势不会明显改观。二是我国对外贸易发展面临的内外部环境将不会有根本性好转，制约外贸稳定回升的阻力依然存在。经济企稳的基础还不稳固，国内需求增长受到一些体制机制因素制约，部分行业产能过剩较为突出，经营压力较大等一系列问题困难依然突出。三是当前我省经济正处在转型升级的关键时期，正由前几年的“高速增长期”进入新一轮的“调整放缓期”，这既是由内外因素叠加作用的结果，又是经济运行中的规律体现。112届广交会企业到会客商及出口成交“双下降”，显示外贸复苏之路依然曲折，充满着较大的不确定性、不稳定性。
二、以十八大精神为指导,增强外贸转方式调结构的紧迫感、责任感
十八大报告强调要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，这一表述科学回答了新时期新阶段外贸怎样发展的问题。经济要实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变，外贸应当发挥先导作用，通过技术、质量、品牌等方面的提升，加快培育外贸高端竞争新优势，实现外贸转型升级。
过去十年是中国经济快速融入世界经济的十年。我国紧紧抓住加入世界贸易组织的机遇，实施更加积极的开放战略，坚持扩大内需与稳定外需相结合，积极应对国际金融危机带来的冲击与挑战，继续推进对外开放，全面参与经济全球化进程。2003年至2011年间，我国货物进出口贸易年均增长21.7%，2011年我国货物贸易进出口总额跃居世界第二位，连续３年成为世界最大出口国和第二大进口国。山东作为我国沿海开放大省，近年来对外贸易规模不断攀升，全省货物贸易总额由2001年的289.6亿美元增长到2011年的2356.3亿美元，列全国第六位。在对外贸易额不断扩大的同时，我们也应清醒地看到全省对外贸易发展的制约因素越发显现。一方面，以人口红利支撑劳动密集型产业发展路径缩窄，一度低成本劳动力充裕的我省正在面临新的压力，用工难、招工贵等成本要素不断攀升，外贸企业经营压力加大，利润减少，冲击着部分产业。另一方面，同行业竞争愈发激烈，转调创任务更加紧迫。随着东南亚、南亚等国家工业化发展步伐加快，加之低廉的用工、土地、水电等劳动成本优势，部分对成本较为敏感的产业和产品订单出现向周边国家转移迹象，流失市场份额主要被周边低成本国家挤占。在外需下滑的同时，劳动密集型产品面临的国际竞争加剧，出口企业迫切需要加快培育技术、质量、品牌、服务等综合优势。
可以看出，我省对外贸易已不能延续主要靠数量扩张的增长方式，对外贸易运行质量应进一步提高；全省自主创新、自主品牌、自主营销出口商品占比应逐步提升。目前的形势倒逼企业要尽快调整产业、产品结构，转变发展方式，唯有如此，对外贸易才能实现可持续发展。
三、以十八大精神为指导,谋划开创全省外贸新局面
（一）指导思想。深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为主题，以加快转变对外贸易发展方式为主线，以提升对外贸易质量效益为目标，创新外贸发展思路，着力调整优化出口商品结构，着力推动进出口联动发展，着力开拓多元国际市场，着力培育以技术、品牌、质量、服务、营销为核心竞争力的新优势，促进我省对外贸易协调可持续发展。
（二）工作目标。对外贸易保持稳定增长、出口商品结构明显优化、国际竞争力进一步增强、进出口市场格局更加合理。使贸易大省地位进一步巩固，贸易强省进程加快，为推动我省经济社会发展作出更大贡献。
（三）工作举措。十八大明确指出要培育外贸竞争新优势，重点在于对外贸易坚持四方面转变，即注重对外贸易从量的扩张向质的提升转变、注重从国际分工的低端向中高端转变、注重从价格的接受者向价格制定者转变、注重从接受既定规则向更多主动参与制定规则转变。要进一步突出加快转变外贸发展方式，实施技术、品牌、营销、服务“四带动”出口战略，推动出口从传统的生产成本优势向新的核心竞争优势转变，从量能扩张型向质量效益型转变，增强外贸可持续发展能力。具体应抓好以下几方面：
一是提高出口商品竞争力。鼓励各地依托特色产业集聚区，加快培育一批有发展潜力的省级综合性和企业型出口基地，形成产业集群优势。支持具备条件的省级机电产品出口基地、科技兴贸出口创新基地积极申报国家级基地，鼓励出口企业强化公共服务平台建设和共性技术研发，扩大具有自主知识产权和自主品牌产品出口。支持机电、高新技术企业开展国际化行业认证，获得海外市场通行证，扩大出口规模。加强同产业主管部门的合作，推进产业升级和科技创新，提高机电和高新技术产品出口比重。
二是多渠道多方式开拓国际市场。深入实施“境外百展市场开拓计划”，精细组织20个展会，重点推荐80个展会，加大境外展会参展扶持力度，加大新兴市场和品牌企业推广力度，扩大参展规模，提高参展实效。支持有实力的企业在重点国家和目标市场自建或并购区域营销中心和销售网络，加强售后服务，提高营销配送能力。依托国际电子商务平台，加强与境内外B2B电子商务平台对接合作，帮助企业“在线”开拓国际市场。积极搭建贸易平台，推进临沂商城国际贸易综合试点，以实行旅游购物商品通关方式为契机。推进匈牙利中欧商贸物流合作园区与我省外贸企业对接，探讨在匈建立我省对欧出口机电产品零配件售后供应及分拨中心，实现境内物流与国际贸易融合发展。
三是深化出口农产品质量安全示范区建设。一手抓出口农产品质量安全示范区建设，推动有条件的市（县）创建示范城市和示范区，进一步扩大创建规模；一手抓质量提升，开展示范区质量提升活动，采取督导、抽查等方式，督促示范区高标准高质量运作。全面提升我省农产品国内外市场竞争水平。积极统筹两个市场，组织示范区针对日本、欧盟等重点市场开展推介活动，加快示范区与省内外连锁超市对接，打造出口农产品质量安全山东品牌，提高市场占有率。
四是做大进口规模。指导企业用好国家鼓励进口政策，发挥各类海关监管区优势，扩大能源资源性产品、先进技术设备及关键零部件和改善民生的消费品等进口。鼓励流通企业与境外供应商合作直接进口，经营代理国外品牌消费品，发展自营销售平台。鼓励企业构建全球采购链条，向全球供应链上游延伸。抓住青岛保税港区获批开展汽车整车进口机遇，打造沿黄流域汽车整车及零部件进出口便捷通道和集散地，扩大口岸腹地整车进口。