2005年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见

二OO五年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见

党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的生死存亡,关系社会主义现代化事业的兴衰成败,是一项长期而艰巨的任务,必须予以高度重视。2005年是全县的项目实施和环境优化年,也是全县构建惩治和预防腐败体系、全面贯彻反腐倡廉新战略的关键一年,做好今年的工作十分重要。我处服从全县工作一盘棋,肩负改革、发展、稳定的重任,今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,按照“围绕发展、服务大局、内强素质、外树形象、严肃法纪、勤政为民、开拓创新、提效升位”的总体思路,全面推进反腐倡廉各项工作,着力构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。具体做到“五突出、五强化”即:在反腐倡廉宣传教育上要突出针对性,强化感染力;在领导干部监督方面要突出重点性,强化警诫力;在案件查办方面要突出政策性,强化惩处力;在党风廉政建设责任制方面,要突出主体性,强化执行力;在反腐倡廉制度建设方面,要突出系统性,强化约束力。
宝石桥水库管理处党委、行政,结合本单位实际,为进一步推动党风廉政建设向纵深发展,预防腐败事件的发生,深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实,作如下安排:
一、加强领导,明确责任,认真落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制,是全党抓党风的重大举措,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求和必然趋势,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。下属各部门、各单位要把抓党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作融为一体,一起安排部署,一起督促落实,一起检查评比,一起考核奖惩。对那些因这样那样借口忽视、放弃抓党风廉政建设工作,甚至造成失误的,要严肃追究责任。
1、进一步认真落实廉洁自律规定,规范从政行为。管理处各部门、各单位党员干部特别是中层以上干部,各场、站、所负责人要增强自我监督意识,严于律已,要经得住诱惑,耐得住清贫,严格遵守廉洁自律的有关规定,敢于说“向我看齐”,在监督的问题上,主要克服两种错误思想,一是坚决克服“监督是找岔子,与自己过不去”的错误思想,自觉接受来自各方面的监督;二是克服“怕得罪人”的错误思想,敢于监督。要把执行规定的情况作为领导干部民主生活会对照检查的重要内容,公开述职述廉评议。
2、继续实施党风廉政建设“一把手”工程。“一把手”工程就是在党风廉政建设中抓“一把手”和“一把手”亲自抓。“一把手”在一个部门和一个地方掌握着重要权力,处于核心地位,具有很强的导向作用。管理处下属的场站所的“一把手”要对本单位的党风廉政建设负总责,管住班子,带好队伍。同时,“一把手”要作风民主、行政公开,权力动作置于阳光之下,置于人民群众的监督之中。
3、一级抓一级,层层落实,签定廉政责任书,实行廉政谈话制度。经管理处党委研究,在党风廉政建设上,今年已对下属各单位签定责任书,各责任单位要切实履行责任,保证万无一失,否则将严肃追究主要负责人的责任。同时,还将对各部门、各单位负责人及新提拔的领导干部和单位负责人实行廉政谈话,对有轻微违纪违规问题或苗头性问题的要进行诫勉谈话,使得头脑清醒,警钟长鸣。
二、标本兼治,着力构建教育、制度、监督并查的惩治和预防腐败体系
反腐倡廉工作是一项综合治理工程,既要有一套对那些以身试法的腐败分子进行严厉惩处的机制,又要有一套切实有效的预防腐败的防范机制,要坚持标本兼治,加大治本力度,从宣传教育、制度建设、监督体制、权力动作等方面着手,把一些问题化解在发生之初,消除在萌芽状态。
1、加强思想道德教育,筑牢拒腐防变的思想防线。全处上下要继续加强思想政治工作,广泛开展党性党风党纪宣传教育。要让党员干部“不愿腐败”。一是加强理想信念教育。要以先进性教育活动为载体,以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神以及新《党章》为核心内容,教育党员干部坚定信念,牢固树立马克思主义的世界观和方法论。二是加强党纪政纪条规教育。要以正面宣传教育为重点,抓好“两个条例”的学习、宣传和教育,增强领导干部的自律意识。三是坚持党支部“三会一课”制度和每周五集中学习制度,引导党员干部吸取教训,引以为戒、警钟长鸣,自觉远离“权力”、“金钱”、“美色”诱惑的“三大陷阱”。
2、进一步建立健全制度,并逗硬执行。管理处将按照上级关于水利事业单位深化改革的要求,加大改革力度,按照“精简机构、改善机制、提高效能”的思路,理顺关系,走出困境。以改革为契机,建立一套完整规范的管理制度,真正使全处对内对外动作严密有序,高效廉洁。各场站所要根据自己的实际,建立、完善有关制度。同时,在执行制度上要敢于逗硬,铁面无私。
3、狠刹“五股歪风”,进一步落实管理处“四不准”。 管理处按照县委、县政府、县纪委的要求,坚决杜绝“收送钱物”、“跑官要官”、“违规经营”、“参与赌博”、“大操大办”。要求全处上下继续保持艰苦奋斗、勤俭节约,杜绝大吃大喝,公款娱乐消费,到下属单位报销应由自己开支的费用等,做到管理处内部制定的“四不准”。即:内部工作餐不准上瓶装白酒、红酒;不准公车私用;不准用公款外出旅游;不准任何领导和班子成员,接受下级宴请或馈赠。
4、全面推行财务、政务“两公开”。在一个单位,财务、政务是职工群众最敏感、最关心的问题,要让职工积极参与事务管理,决定重大事项,要广泛征求意见,建立规范的议事规则。各场站所在财务、政务上要做到全面、规范公开,主动接受群众的监督,提高透明度。通过“两公开”,密切党群、干群关系,充分调动积极性,形成良好的政风。
5、严格实行招投标制度,实施“阳光工程”。管理处对所有工程从设计到竣工验收,要按照“信息公开化、操作公示化、监督规范化”的要求,堵塞查漏,依靠制度反腐保廉,确保在工程招标到竣工验收的各个环节中,“条子”递不进,“人情”托不进,“后门”走不进。对弄虚作假、暗箱操作或借工程为名,私下搞权钱交易的,一经发现,要从严查处。
三、充分发挥纪检监察职能作用,推动党风廉政建设和反腐败工作
纪检监察部门是协助党委、行政搞好党风廉政建设的职能部门,担负着维护党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议执行的重要任务。要从严治党、严肃执纪,充分发挥“四项”职能作风,在反腐倡廉上,形成强有力的运作机制。
1、搞好信访处理,严厉查处违纪违法案件。纪检监察部门要妥善处理好群众的来信来访,做到件件有着落,事事有回音。对反映的问题要认真予以查实,该批评的要批评,该澄清的要澄清,该处理的要严肃给予处理。特别是对那些反映十分强烈的重点、热点问题,要深入开展调查,对出现的腐败问题,要严肃处理,决不姑息。
2、进一步加大监督检查力度。权力失去有效监督,就会产生腐败。各级干部要主动接受来自党内外的监督,不要认为监督就是“找岔子”、“不信任”,而要看成是对自己的关心和爱护。今年,处党委牵头,由纪检监察、财务、工程、多经等部门参加,对下属场、站、所的财务进行一次专项清理检查,切实纠正存在的问题。
3、加强纪检监察自身建设,提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿,要求有较高的政治素质和业务水平,因此要加强学习、勇于实践,适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求,从健全纪检监察干部队伍,改善办公条件,加强学习培训,努力提高综合素质,为管理处的经济发展出好力、服好务。
二OO五年的党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨,我们要在县委、县政府、县纪委的统一领导下,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取,紧紧抓住发展这个第一要务,围绕跨越式发展思路,以改革为动力,全面加强党风廉政建设和反腐败工作,为管理处各项工作再上新的台阶创造良好的社会政治环境。