各乡镇、县直各有关单位、有关企业:
2015年,全县武装工作坚持以党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照“党管武装坚强有力,真备实练强军兴武,军地融合快速发展、注重基层长效常态”的思路,以民兵预备役建设为中心,以基层建设为重点,以提高战斗力为目标,积极研究探索民兵预备役建设改革的新路子,积极开展民兵整组、专武干部集训、高炮训练、应急演练、比武考核和兵员征集等工作,支持和参与地方经济社会发展,进一步拓展军民融合发展的深度和广度,推动我县武装工作整体提升。
一、以建强军民融合式班子为抓手,完善制度和机制,不断提升党管武装的质量层次
(一)规范党管武装运行机制。坚持把武装工作纳入同级党委政府议事日程,实行县领导现场办公、乡镇书记兼任第一部长等制度,定期组织召开国防动员委员会专题会议和县委议军会。按照双向兼职制度认真履职,在继续抓好乡镇党管武装工作年度责任制考评基础上,有重点地将党管武装考核向县直机关和企业延伸拓展,积极组织乡镇、企业武装部参加全市基层武装部等级评定和专武干部星级创评活动。县人武部严格落实每月专武干部行政例会制度,适时讲评部署工作。一季度,组织召开议军会;“八一”前后,组织“军事日”活动,并进行乡(镇)书记党管武装述职;年内组织对乡(镇)、县直机关、企事业单位党管武装工作考评。各乡(镇)、县直机关和企事业单位要进一步加大对武装工作的组织领导和经费保障,确保年度目标任务的圆满完成。
(二)全要素建强国动委机构。认真贯彻落实《山西省实施<国防动员法>办法》,推动国动委机构规范化建设,完成好部队军事行动保障任务。一季度,深化国防动员“两网一库”(国防动员指挥网、国防动员信息网、国防动员潜力数据库)建设,调整充实县国动委领导机构,落实“九办”组织编成,明确人员配备和职责任务,完成战争潜力数据调查,完善细化相关计划和预案。二季度,按照省市文件规定标准和要素,依托县国防动员指挥中心,完善所属综合、人防、交战、经动、装备等九个席位,严格“八有”标准,全要素落实相关软硬件建设。三季度,做好迎接上级国动委综合检验评估准备。
(三)突出抓好基层武装部达标考评。进一步强化基层武装部民兵工作的“前沿指挥所”作用。4月底前,指导乡镇和企业武装部按照《吕梁市基层武装部规范化建设及量化考评细则》,抓好规范化建设。年底参加星级创评活动,实现全面突破、全部达标。贯彻总政《专职人民武装干部工作规定》,理顺专武干部进出渠道,落实专武干部和民兵骨干相关待遇,组织专武干部和民兵骨干培训,提高队伍建设质量。
(四)积极保证征兵任务圆满完成。认真总结梳理近年来新兵征集的经验做法,进一步深化依法征兵成果,完善政策制度,严格审查把关,持续抓好廉洁征兵,确保圆满完成征兵任务。一季度,重点摸清适龄青年征集潜力;4月份,全面展开兵役登记,切实摸清征集底数;6月份,集中开展征兵业务培训;8月份,迎接省市依法征兵检查。三季度,突出抓好宣传发动,最大限度调动适龄青年参军报国热情,发放入伍义务兵优待金,保质保量完成兵员征集任务。
二、以提升军地应急联动体系能力为突破,狠抓基层阵地和力量建设,全面夯实武装工作的发展基础
(一)规范基干民兵队伍编组管理。加强对应急、支援、储备三类队伍的建设管理。抓好退伍军人、地专对口技术人员预备役登记和管理工作。县人武部重点抓好以中钢公司、桃园集团为主体的县民兵应急连和以救援中心为主体的县常备民兵应急分队编组管理;继续抓好车鸣峪林场民兵森林灭火大队、朱家店煤矿地震和地质灾害救援分队、宁乡镇民兵双25高炮分队队部建设和管理;进一步抓好地电中阳分公司电力抢修分队、供水公司供水抢修分队、县交通局民兵道路抢修分队、县人民医院民兵医疗救护分队、县水务局民兵防汛抢险分队、中钢公司民兵消防分队、县联通公司民兵通信抢修分队的编组管理。各乡镇要加强民兵应急排建设,每个行政村民兵连均要编组10人应急班,配强编实人员,配齐装具器材。1月份展开整组,2、3月份人武部和基层武装部抓好督导检查和工作落实,4月上中旬市县两级组织验收。
(二)提高民兵基层阵地建设质量。重点按照省军区《民兵预备役营连规范化建设标准细则》和军分区《基层武装部规范化建设及量化考评办法》,下大力抓好乡镇武装部、民兵营(连)部和县直专业救援队部规范化建设。乡镇武装部要有单独的办公场所、实现办公设施、资料柜、制式板面、配套器材及各种登统计齐全;行政村民兵连部要按照《细则》规定,坚持各项制度,完善各类资料,做到“六有”,达到设施规范、要素齐全、功能完备;企业和民兵专业救援队部参照民兵连部标准要素执行。3月底前,乡镇和企业武装部、民兵连部要100%完成达标任务。4月上中旬,做好迎接市交叉互检和全省抽查准备。
(三)加快推进应急指挥体系建设。依托县民兵综合训练基地,完成国防动员指挥平台一体化系统升级改造,构建监控报警、军网电话、视频会议、专用网络为一体的指挥平台,年内实现纵向与省市对接,横向与公安、水利、林业、气象、地震等部门信息共享。
三、以落实军事战备为牵引,狠抓军地联合应急训练及保障,不断提升军事机关遂行任务的能力
(一)抓强民兵骨干队伍集训。2月份,人武部组织专武部长和民兵重点分队骨干集中普训;3月份,选拔优秀高炮骨干参加省军区集训;一,二季度,组织库工等关键岗位人员完成专业基础训练,重点突出基本业务常识、规章制度落实、安防系统运用、突发情况处置等内容训练,5月份,参加全市基础训练阶段比武竞赛。
(二)抓好高炮分队实装操作训练。1月份,县人武部指导各乡镇落实民兵双25高炮分队人员及装备,2、3月份展开基础技能及基本操作训练,做好参加全省比武的准备。各乡镇要及早筹划准备,选拔优秀复退军人,搞好全方位保障,力争取得名次。
(三)抓实“双应”职能作用发挥。加强民兵应急、应战分队日常战备教育和管理,完善应急制度和保障机制。平时和节日值班由民兵应急连和常备民兵应急分队担任,应对地质灾害、森林火灾等突发事件以县乡应急分队为主力、专业救援分队为骨干。一季度,县人武部组织指导相关乡镇、县直单位和企业民兵分队按照新的四类25种作战方案进一步修订完善各种行动预案和保障方案。加强季节性防火、防汛等突发事件的应急备勤演练。各分队人员要始终保持80%以上在位率,装具器材处于良好状态,保证召之即来、来之能战、战之必胜。
(四)加强学生军训。认真贯彻国办发〔2001〕48号文件、《学生军事训练工作规定》,县人武部重点指导中阳一中的学生军训,采取基础技能、应急避险和国防教育相结合的模式,进一步深化学生军训的辐射带动作用。
四、以拓展“双服务”活动平台为载体,积极投身经济社会建设,在军民融合发展中有所作为
(一)军地联动推进国防教育深入展开。认真贯彻省市有关文件精神,下大力抓好国防教育巡回宣讲、知识竞赛、国防教育日、国防教育宣传月和征兵宣传月等系列活动,普及国防知识,接受国防教育,提高全民国防观念。9月份,按照全国统一部署,以“弘扬伟大抗战精神,同心共驻强大国防”为主题,积极开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动。加快推进军史馆和荣誉室建设,推出国防教育特色成果。联合县委宣传部把国防教育纳入全县媒体宣传计划,在广播、电视、网络开设国防教育专栏,在街道社区、乡镇农村、交通干线和部队营区设立国防教育宣传标语和橱窗,形成国防教育的浓厚氛围。
(二)军地协力推进基础设施建设全面达标。按照省委、省政府、省军区关于部团建设“三个文件”精神,进一步推进县人武部基础设施建设步伐,全面完善配套办公、生活、战备和规范秩序。依托县民兵综合训练基地,积极利用基地搞好各式各类培训、集训,不断提升全县军民融合组训水平。
(三)军民融合投身“双服务”活动主动作为。县人武部积极开展“三百”和“四帮一助”活动,进一步加大扶贫帮困力度,部团党委机关带头下乡驻村,扎实开展“聚焦民生、服务群众”主题实践活动,继续抓好下枣林乡刘家塔村的扶贫工作,帮助基层解决实际困难。继续深入“1+1”结对助学活动,重点帮扶2名贫困大学生,每名现役干部至少资助1名贫困学生。各乡镇要主动参与,积极发挥作用,采取专武干部受领任务、民兵干部组织协调、民兵骨干带头示范等形式,成建制组织民兵参与县重点工程建设、新农村建设、特色农业建设、生态文明建设,积极投身社会公益事业、改变村容村貌和陈规陋习等活动,为经济社会与国防建设协调发展提供强有力的基础和保障。