在2019年全局党建和党风廉政建设
工作会议上的讲话
同志们：
2018年是学习贯彻落实十九大精神的开局之年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，局系统各支部在党组领导下，坚持以党的政治建设为统领，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对*工作的批示精神为主要任务，落实党的建设、党风廉政建设、意识形态工作主体责任，以党的政治建设为统领，推动全局党建、党风廉政建设和意识形态工作取得新成果和新成效。
下面，我就做好今年全局党的工作讲三点意见。
一、紧密结合实际，深刻认识进一步加强党的建设的现实意义
近年来，中央和自治区就进一步加强党的建设，做出了一系列重大决策和工作部署,我们在深刻领会中央、自治区精神的基础上，坚持把党的建设作为做好一切工作的前提和基础，不断推进党的建设向纵深发展，在提高党员素质、加强基层组织、促进各项工作上取得了显著成效。几年来，我们从**工作实际出发，坚持围绕中心、服务大局，以党建促业务，调动全局各级党组织和广大党员的积极性和创造性，推动***工作总稳步推进。这些成绩的取得，是我们不断推进党的建设的根本成果，也是我们党建工作成效的生动体现。
今年2月，党中央印发了《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，这是党中央关于机关党的建设的全面部署和总体要求，要把贯彻落实意见要求作为今年局系统机关党的建设的一条主线，摆在突出位置。
（一）坚持以党的政治建设为统领
要强化对践行“四个意识”、落实“两个维护”的认识，严明政治纪律和政治规矩，党员干部必须强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行。要加强教育警示，发挥党组理论学习中心组示范引领作用，认真贯彻落实《意见》要求，结合*工作实际，把党中央关于加强政治建设的部署要求细化为具体措施，对贯彻落实情况进行监督检查。
（二）严肃党内政治生活
把学习贯彻《党支部工作条例》作为重点，继续推动党支部标准化规范化建设，切实提高民主生活会、组织生活会质量，用好批评和自我批评这个利器，严格执行“三会一课”、“主题党日”等制度，开展集中培训，激发党组织生机活力，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，使党员教育管理有力度有温度。
（三）强化理论武装，牢牢把握意识形态工作主动权
一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，结合“能力素质提升和作风建设”活动，将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的主要内容，谋划好主题教育的有效形式、鲜活载体和具体抓手。二是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。利用好“学习强国”等平台，掀起人人学习的热潮，继续推动理论武装不断往深里走，往心里总，往实里走。三是抓好意识形态工作责任制落实，建立定期研判工作机制，分析研判意识形态形势，加强对意识形态责任制落实情况的督导检查，继续加强意识形态阵地管控，强化网络安全。
（四）深化正风肃纪，坚决防止和纠正“四风”
要继续深入贯彻落实习总书记关于纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义的重要指示精神，对表态多调门高、行动少落实差等突出问题坚决整改。在工作作风上，坚决整治对上级工作部署喊口号、装样子、出工不出力、抓落实不认真不彻底、层层转办转交等行为。在履职尽责上，坚决整治“懒官、庸官、乖官、巧官”，缺乏大局意识和敬业意识的行为，切实净化机关政治生态。
（五）扎实推进统战、群团和帮扶工作
坚持以党建带群建，努力把各方面的积极性、主动性调动起来，凝聚起来，营造和谐奋进的机关氛围。要围绕庆祝中华人民共和国成立70周年开展丰富多彩的文体活动，加强局系统工会、团青组织建设，激发机关活力，为青年人搭建干事创业的平台。做好驻村帮扶工作，加强产业帮扶，确保驻村队员发挥作用。
二、提升能力素质，扎实推进基层党组织建设
全局党建工作做得怎么样，关键是党支部建得强不强、活动开展得活不活跃、战斗堡垒作用发挥得好不好。要加强党支部建设，重点抓好几项工作。
（一）严格落实《党支部工作条例》
抓好党支部标准化规范化建设，就要认真吃透《党支部工作条例》，压紧压实管党治党责任，确保《条例》落到实处、见到实效。每个党支部都要学明白《条例》的主要精髓，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党性分析等基本制度，把支部教育党员、管理党员、监督党员的职责落到实处，不断提高党支部建设质量。
（二）提升党务工作者能力素质
推进新时代基层党组织建设，抓好抓实机关党的工作，需要全体党务工作者，尤其是党支部书记提升三种能力。一是谋划工作的能力。党支部工作谋划得如何，取决于对上级精神领会得到位不到位、与自身实际结合得好不好。支部书记要谋划好年度工作、“三会一课”季度计划等，要善于用好集体智慧，动员大家出谋划策，使工作要点、计划、方案、安排更科学、更务实、更具可操作性。二是组织落实的能力。党支部书记不可当甩手掌柜、二传手，也不要局限于于对上级文件照猫画虎、照抄照搬，要学会突出重点、结合实际、统筹兼顾抓落实。三是总结工作的能力。总结支部工作时立足回答两个问题。围绕回答“怎么看”从全局上把握工作重点、创新点、亮点内容；围绕回答“怎么干”提出工作的思路、主要任务、保障措施，以此形成对既往工作的客观看法和对推进今后工作的切实措施。杜绝简单罗列全年工作，要对过往工作形成经验，更好地指导下一步的工作。由此建设一支坚强有力的带头人队伍，打造基层党组织工作的主心骨。
三、把握关键环节，促进党的工作与业务工作有机融合
（一）充分认识党的工作和业务工作的关系。要做好新时期党建工作，必须树立正确的党建工作理念，认清和处理好“三种关系”：一是党建工作与全局工作的关系。要充分认识到党的建设是一项基础性、长期性的工程，是管全局、管长远的根本问题，离开党的建设谈全局，一切工作就会成为无源之水、无本之木；二是党建工作与业务工作的关系。抓好*工作是我们的第一要务和根本目标，而党的工作的核心任务就是促进业务工作发展，保障业务工作的圆满完成；三是务实与务虚的关系。过去有人讲党建工作是务虚、业务工作是务实，其实无论党的建设，还是业务工作都是虚实相生，相互转化的。事实证明，党建工作抓的好的部门，业务工作也一定抓得好、有成效。党建工作抓不好的部门，业务工作也抓不住方向、抓不住关键，也不会有大的起色。
（二）坚持融合党建原则。要把党的工作和业务工作有机融合，关键在“六个字”上下功夫：一是“围绕”。要把促进*事业发展作为全局党的建设的出发点和落脚点，围绕中心工作，找准党的建设在全局工作中的定位，结合自身实际，创造性的贯彻落实上级精神，发挥党组织的职能作用。紧紧围绕当前工作，充分发挥领导决策、宣传鼓动、带头实践的作用，使党建工作有中心、有抓手，体现了党的建设围绕中心、服务大局的理念。二是“渗透”，要把党的工作做到全局工作的各个领域、各个环节，充分发挥党建工作在意识形态领域中不可替代的作用，统一思想、严肃纪律、改进作风，把思想政治工作做到党员干部心里，真正做到凝心聚力，也就使党建工作的职能作用得到充分有效得发挥。三是“融合”。要把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，使二者有效结合、相互促进、同步发展，找准找好党建工作的出发点、着力点和结合点，把业务工作作为党建工作的主要内容、重要载体和表现形式，把党建工作作为促进业务工作发展的动力引擎，全面推进党的建设与业务工作融合发展。
（三）创新党建工作模式。要使党建工作和业务工作有机融合，必须要使党建工作体现时代精神、符合发展需要、顺应党员干部需求。一是思路创新。全局各级党组织要围绕思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，重点在抓好班子、带好队伍、凝聚发展合力、促进加快发展上出主意、想办法、做文章，开拓性地推进全局党的建设全面进步。二是方法创新。改变过去那种传达文件、组织学习等枯燥乏味的旧方法、老套路，改变单纯说教的思想政治工作模式，创新工作方式、创新工作模式，要灵活机动，不能一成不变。三是载体创新。紧密结合**工作实际，科学设计活动载体，着力体现自身特色，开展生动活泼、喜闻乐见的组织生活和组织活动，增强党的吸引力和凝聚力。
同志们，党的建设是一项永不竣工的工程。让我们不断增强政治责任感和使命感，把党建工作摆在更加突出的位置上，以良好的精神风貌、务实的工作作风，全面推进全局党的建设在新的历史阶段，实现新的跨跃，为促进**做出新的、更大的贡献！