关于开展“能力提升年”、“破难创优年”、“制度执行年”活动的实施方案
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省市县纪委全会精神，根据象纪[2010]14号文件《关于在全县纪检监察系统开展“能力提升年”、“破难创优年”、“制度执行年”活动的通知》要求，结合本单位实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“提升能力，服务大局；解放思想，敢于创新；强化执行，注重实效”的原则，紧密结合实际，深入研究和探索本单位反腐倡廉工作的特点和规律，破解束缚和阻碍党风廉政建设和反腐败工作深入开展的难题，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，使党风廉政建设和反腐败工作更加符合实际，更加富有成效，在促进开发区科学发展、园区和谐中发挥更加积极的作用。
通过开展“三年”活动，力争本单位反腐倡廉工作有突破、有创新、有成效，形成一批富有开拓性、创造性、针对性和可操作性的工作经验和成果，促进本单位纪检监察工作思路进一步明确，工作效率进一步提高，工作作风进一步转变，工作机制进一步顺畅，工作能力进一步增强。
二、主要内容
活动的主要内容是：
（一）推进能力提升 。优化纪检监察机构、职能和人力资源配备，加强纪检干部业务培训，提高整体素质，全面提升反腐倡廉工作科学化水平。
（二）推进工作创新。找准纪检监察工作服务大局的关键部位和关键环节，研究新情况，剖析新问题，总结新经验，运用创新的工作方法、工作措施，解决工作中存在的难点问题，实现反腐倡廉建设新跨越。
（三）推进制度执行。认真把握制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特点，充分发挥制度约束、制度办事、制度管人的作用，研究制度的可行性，增强操作性，提高实效性，切实加强制度执行力度。
三、方法和步骤
活动共分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研阶段（4月至6月）
1、加强学习，不断提高纪检监察业务水平。组织纪工委委会、执纪组（考核组）成员进行业务学习，集中学习5次10学时。
2、深入基层，认真开展“破难创优”课题调研。明确“改进招投标方式，加强政府投资项目管理”为课题，开展前期调研，分析存在问题，拟定解决的措施和办法，制订实施意见。
3、整合梳理，切实增强制度的可行性。要对现有的制度进行系统的梳理，根据可用、好用、管用的原则，及时调整一些不符合时势的制度，并对整理后的制度进行汇编。
第二阶段：组织实施阶段（7月至9月）
1、深入实践，不断提升实际工作能力。参加纪检监察干部进行综合素质培训，开展纪检监察干部联系重点项目活动。
2、精心组织，认真抓好重点难点工作的落实。要根据课题调研的情况，制订工作措施，落实工作责任，形成规范、可行的制度办法，并积极组织实施。
3、强化督查，切实增强制度的强制性。开展制度执行专项检查工作，建立健全点题汇报、约谈以及单项工作推进等督查机制。
第三阶段：总结提高阶段（10月至12月）
1、认真总结，提升活动实效。召开破难创优成果汇报会，对重点、难点工作进行总结提炼、推广应用，以此不断创新本单位反腐倡廉工作。
2、强化执行，建立长效机制。认真把握当前制度建设和制度执行方面的特点和规律，建立健全督办机制和责任追究制度，加大督办和问责力度，保证制度贯彻落实。不断探索形成反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制的新思路、新举措，逐步建立健全用制度管权、管人、管事的长效机制。